第308章大明重库
南京户部现在这个右侍郎，是北京那边衙署改制过程中的失败者。
他也曾想随着之前那几位“南京九卿”一起调任北京，哪怕仍旧只是一部右侍郎，却会有直接领办的一司要务。
但他仍旧留在南京，而此刻的南京六部，除了贾咏和兵部尚书，都是之前在各省担任左布政使或巡抚的人。
各省设了总督，他们被调任南京，原因不言而喻：继续留着他们在当地办事，恐怕会掣肘新法。
南京户部这个右侍郎看向南京户部尚书的这一眼，杨廷和、贾咏、夏言都看在眼中，随后只听到他波澜不惊地说道：“今岁各省清丈田土后，重造黄册千头万绪。心不定，只怕误了大事。童侍郎秉公直谏，夏右都，不必动气。”
夏言眼睛微眯。
我动气了？
而此刻，杨廷和的眼神同样聚敛起了精光。
而后，他端起茶杯，吹了一口热气之后先说道：“重造黄册，那是明年之事了。夏尚书，童侍郎自然是一片公心，大家都是一片公心，没有谁动气。”
喝了一口热茶之后，搁下了茶杯，他的声音却冷了一些：“莫非各省之册还未送抵，南京户部已经在忙着重造黄册了？”
引得杨廷和与夏言侧目的字眼，就是清丈田土和黄册。
在南京后湖，有记录着大明“家底”的黄册库。
这黄册库里，藏着大明的土地和人丁信息，还保存着每一块土地的交易记录。
这黄册库的日常管理，主要是四方。
负责黄册更新、查阅的，是南京户部，由一个正六品的主事专管此事。
负责黄册库日常事务监管的，是南京户科给事中，从七品。
负责看管钥匙、开门的，是南京守备太监的人。
负责保卫、警戒、巡逻的，由驻于南京的亲军三卫派人。
而长期呆在后湖岛上黄册库中办事的小吏、匠役，按规矩就算生了病也不能离开，由医生专门登岛诊治。
黄册库是如此重要，现在南京户部尚书夏从寿点出这个内容干什么？
杨廷和反问的话，是黄册库中黄册更新的制度。
与前朝不同，明朝这田土户籍人丁等信息，是从下到上“申报”汇总的。历朝历代的户籍制度，都是“从上而下”的，也就是说，由朝廷户部、省、州县由上而下进行统计。
明朝的黄册，是先由官府分发“清册供单”到每家每户，先以里甲为单位，填写好之后交给甲首。各里甲再将底册送到县里，县里则根据本县底册造好本县黄册，送到府衙。府州、布政使司同理，最后再送到南京户部。
每个县的黄册，理论上都有四份。
现在各省都还只是停留于清丈田土这个阶段，有的地方甚至还没开始——农时不能误。
夏从寿提黄册，用意非常值得琢磨。
“黄册久未大造，户部底下的新官、吏员、书办都要练练手。黄册上所载，前后需连贯，下官已命人核验库中所藏黄册，有无虫蛀损毁者。统计出来后，还要行文各省，抄录底册上相应内容送到南京，以补全旧册。”夏从寿很淡定，看着杨廷和说道，“哪次黄册大造，不需提前半年甚至一年做准备？”
他堂堂一部尚书，正二品，理论上只对皇帝负责。现在对杨廷和自称下官，语气却有反问的味道。
杨廷和不急不缓地问：“如今可有初步统计结果？”
“阁台是知道的，弘治三年统计过一回，库藏七十九万二千九百余册，壳面不存，不同程度被虫蛀或腐烂的达六十四万七千三百册之多，完好者不足十之二。如今初步统计结果，百万余册的情况也是完好者不足十之一二。下官已呈奏陛下，此次既要补造旧册，也要誊造新册，此前预算的纸墨装裱银子、匠役银子，只怕还需多出七成。”
“七成？”杨廷和的语气已经不太好了。
“至少七成。”夏从寿却仍旧极有底气的模样，“每次重造黄册，大抵要新造八万册左右。如今推行新法，此次隐田、逃丁会清查出来多少，尚未可知；官田发卖，又会多出几成需录入黄册之易手记录？此次新册，只怕至少要十二万册。”
他看向了夏言：“若不从现在开始准备，届时如何尽快造办好新册？京察自该依例行事，然此次南京京察，科道同僚建言咨访之繁、侵扰之重，并非只有户部一衙觉得过了，只是我户部确实重任在肩膀。”
怼了一下夏言之后，他再次对杨廷和拱了拱手：“阁台，依新规，这重造黄册不再由县里摊派册银。下官粗略估算，按往年造一册所需银二两来算，一册四份，新册恐需拨银百万两。补造旧册以备清查，又需近五十万两。国策会议和国务会议上，参策及国务大臣们，把黄册一事想得轻了！”
黄佐在广东做过地方官了，他知道夏从寿对一册二两银子的花费估计，没有错。
这已经是相当便宜的成本了。
重造黄册，并非只是抄写一下。作为大明最重要的档案之一，它所用的纸张和装裱、保存都有要求。尽管现在已经不可能再像太祖、永乐年间那样去造“铜版册”了，成本仍旧不容小觑。
就算不想增加百姓负担，但各县办事官吏仍旧需要付出时间精力。没有专门经费，这事能办好吗？
可是现在夏从寿那最后一句，却说得这会上的南京诸官心头大震。
似乎话里有话。
以朝廷的实力，黄册贵点就贵点，存在所谓“想得轻了”的说法吗？
黄册不只是是黄册，黄册是赋役的依据，黄册还是……大量地方官府裁决诸多田土争端的依据。
杨廷和点了点头：“夏尚书既已具本上奏，朝廷必会再议。依夏尚书所说，如今库中所藏百万余册，已坏十之有八？”
“下官既任南京户部，第一件事便是察问黄册库。究其根本，一则元年天风大灾，遭了一次水患。二则这十年来，先有宸濠之乱，而后陛下御极，南京人心不定，官吏也颇有懈怠。”
夏从寿话里的意思：我刚到任，那黄册库的维护问题与我无关。
但众人却只听到他话里“人心不定”四字。
这次协调会结束后，夏言留了下来，通传完进入杨廷和见客的官厅就忍不住问道：“阁台，夏尚书挟黄册库自重，有何凭恃竟至于如此大胆？”
“你要弹劾他？”
夏言控制了一下情绪，眼睛看着杨廷和。
仿佛只需要一个信号：假如陛下与杨廷和需要，他可以立即就去弹劾夏从寿。
“公瑾想不明白？”
夏言其实想得明白，他是来探态度的。
杨廷和笑了笑：“他既已据实呈奏，等陛下旨意，等国策会议与费总宰拿出方略吧。”
夏言没能探出什么态度，但杨廷和的笑容还是传递了信息。
走出总督应天部院的大门，夏言回头望了望，目光其实是越过这大院，隐隐看往更北的方向。
很显然，朝廷是早有方略的吧？
只是自己还不够格知道。
他转头往前，走向自己的轿子。
但这不代表他参不透其中奥妙！
……
南京诸部衙之中，哪个权力最大？
在过去，是兵部。因为南京的实质最高权力机构是守备厅会议，而南京兵部尚书可以参赞机务。
但现在微妙了，守备厅会议没有裁撤，南京城里却多了个总督应天部院，那总督名叫杨廷和。
南京兵部尚书是之前的北京兵部右侍郎。
前任兵部左侍郎杨廷仪总督江西，右侍郎任南京兵部尚书参赞机务，北京兵部其实暂时微弱——都是新官。其目的，自然是要为军务会议和权力扩大了一点的五府先让让路，方便皇帝更好地掌握住军权。
所以现在，南京的军权，同样是被皇帝好好握在手里的——郭勋在练振武营，徐鹏举在担任操江提督，兵部尚书是皇帝越过左侍郎直接升任到南京的，杨廷和更是新法主持。
兵部之外，就是吏部和户部能打。
吏部不用说了，贾咏、黄佐、徐阶，不是杨廷和的门生故旧，就是皇帝的新朝新臣。
而户部在如今的形势下，是南京最难啃的一块硬骨头。
户部衙门里，夏从寿和童瑞回来之后，在官厅分位次坐好。
“世奇兄今日颇有不满？”
童瑞淡然回答：“下官不敢。”
“你我何分彼此？士奇兄昔年虽不曾在户部任职，仕途却是自户科给事中开始。在工部四年，督造康陵、日精门、养心殿、清宁宫等，何其辛劳？不能再进一步位列参策也就罢了，转任南京，却仍旧是户部侍郎，我也常为士奇兄鸣不平啊。”
童瑞没有给出什么反应，只是看着夏从寿：“如今南京诸部衙，吏部、兵部、都察院，都是只求能立功位列参策。夏司农此前说的话，南京礼部、刑部、工部却另有一派乖巧媳妇举止。”
“不急嘛，才刚开始，我不是上疏了吗？”夏从寿笑着，而后收敛了笑容，“倒是二两银子一册，士奇兄一定要叮嘱那些商人，想继续做南京户部的事，这次必须把利让出来！那纸张掺蜜等事，万不能再做了！嘉靖一朝，这黄册只怕要时时翻查，你我不可留下话柄！”
黄册用纸，不仅不像国初时候质量要求那么严格了，反而出现了新的玩法。
既然黄册是从下往上填写申报，然后再核对汇总的，这自然也方便了地方上大量的人在黄册上做手脚。
一册四份的黄册既然能彼此印证，大明又一直在开垦良田，那么田土总数怎么总在合理合法地下降呢？
不好查。黄册库中百万余册如同浩海，统计工作都是官吏来完成的，皇帝掌握的数字，还不是下面报上去的？
大明没有任何一个人，能真正准确地掌握这些田土人丁数据，夏从寿也不能。
因为太多旧年黄册已经坏掉了。为了方便做一些事，百余年来甚至开始有了主动人为的掺蜜纸。长期存放于架格之上，这掺了蜜的纸，格外吸引虫蚁喜欢——不知不觉地，许多旧账就被“格式化”了。
查无对证，很多事才好办。
夏从寿显然俨然“忠君用事”的态度，点明了千万别用这种纸，以备朱厚熜按需翻查。
但他真的是为了朱厚熜考虑吗？
童瑞点了点头：“我历任浙江左参议、陕西左参议、广西参政、湖广右布政使、顺天府尹、工部右侍郎，这点小事，夏司农放心。但此次只我南京户部表南京事重，礼部就不说了，工部铸钱、铸盐引堪合板模两大要责已去其一，盐法只怕也迟早改掉，他们也不急吗？”
南京工部，原来就只有铸钱的宝源局和参与印刷南京户部这边的盐引堪合。现在宝源局成了企业，南京工部除了南京其他一些小工程，那就只有盐引堪合这半条短裤穿着了。
在北京工部呆过的童瑞对此知之甚详：难道南京工部依旧备着，就只防备着修理南京偶然遇灾的旧禁宫大殿和皇陵、城墙？
“都是不见风向不冒头的，我户部如今南京最重，且看朝廷意思吧。”夏从寿宽慰了一下他，“不必忧心，南京户部并无懈怠，确实在勠力用事。这一点，陛下必然知晓。”
最后只是悠然喝起了茶：“我的奏疏呈上去，消息自然传开。清丈田土国策之下，士奇兄且看吧，朝野自然不知多少人要暗助伱我。南京本就是国本所在，如今只不过挑明了一个必须在南京办好的国本大事。哪怕只剩下管着黄册库一件事，南京户部也不容有失！”
就像夏从寿说的一样，他的奏疏送抵京城后，因为是纯粹的政务，自然要经过通政使司、北京户部、国务殿、北京户科等诸多衙口。
太祖朱元璋规定了，黄册十年一造。黄册上的大明田土总数越来越少，人口也越来越少，夏从寿说这次会清出更多田土和人丁来。过去的旧册也必须清理补造一下，以便清丈田土和新法推行过程中方便许多田土争端案子的查证，这都是务实的提议。
但是要一百五十万两银子，比之前按照一套八万册、一共四套、一册二两五银子、再加一些另外开支的近九十万两多了七成。
这钱该不该花？
“还没有人上疏附和？”朱厚熜好奇地问。
“回陛下，没有。”
回答他的，是新任的御书房伴读学士王慎中。
今非昔比，御书房伴读学士的“影响力”大大下降，真的只是个秘书了。
王慎中在这里帮朱厚熜整理通政使司送到御书房的奏疏，同时还有另一个工作——与他的同乡林希元对接明报上的诸多内容。
朱厚熜听完有点感叹：“分明这几日里往来交际频率大大增长，人人关心，却都还在看风向。”
“……臣惭愧，臣不明白。”
朱厚熜笑着看他：“那就慢慢琢磨，或者去请教懋贞。”
国策会议上，还在议严嵩的那个“开关”提议。
但杨廷和去坐镇南京，在今年这朝廷和地方都开始进行衙署改制的情况下，唯一没动的南京诸部衙果然坐不住了。
冒头的，也果然是南京户部。
拿出来说事的，果然不是什么江南四省粮赋代征和转运，而是黄册库。
一个黄册库里，藏了不知道多少已辞任、在任官员的龌龊。
那些涂抹过的、更改过的、消失了的书页和数据，在这次大明清丈田土的过程中会不会被翻出来？民间无数的田土争端，能不能在查不到证据了的情况下直接生硬判决？
官绅家里的田土是不能逃税避税了，只是这么多年来通过各种各样的法子被归到他们手上的田土，自然还是仍旧归他们为好——田土多，总能多收上三五石粮食。
千万别因为那黄册库中的纰漏，先找到证据收为官田了，再发卖给平头百姓。
南京户部必须存在，必须“好沟通”，必须支持啊！
消息传开后，天下不知多少官绅的目光都遥遥汇聚于南京后湖。
湖心的岛上，近千间库房安静伫立。库房之中，堆叠在三层架阁上的黄册一言不发。
入夜之后，虫蚁、老鼠仍旧如同这百年来它们的祖祖辈辈一样，在这里“富足”地生活着。
岛四周的湖水，不因巡逻兵卫的脚步而震动，只会因风起浪。
夏日天气多变，今夜有了雷雨骤风，水面高急。
“都警醒些，防暴雨、防雷火、防走水！”
南京户部主事工作很认真。
没人有胆子烧了这里，保护是一定会保护好的，虽然其实这里烧了也不见得是多大的事。黄册毕竟一册四份嘛，而且地方上还另有经常更新的白册。
但你得知道，新法于广东、山东试行的这几年，其他地方府县的黄册、白册更新了多少版？真有了争端、一直告下去，始终还是要调这黄册库的黄册来查证的。
此时黄册库如果被烧了，这点麻烦倒在其次，关键是它为什么好巧不巧这时候失火？
不能烧，绝对不能失火！
南京户部上下只想保住自己悠闲又手握重权的日子，并不想喜提九族消消乐。
而在北京户部，右侍郎杨慎在会试结束之后终于又完成了他的第二个差使。
在他面前，是在户部衙门里的足足十八桌。
每个桌旁，都坐着十人。
这些人，大多数都年轻。面相看着最老的，也不过三四十岁。
现在，杨慎站了起来，端着酒杯：“我与你们朝夕相处，你们都是今科正副榜出身，本官是今科会试主考，但这三月之后，我与你们才真算是有师生之谊。但我之上，则是陛下。这培训课程，这结业考卷，皆出于陛下。我不避嫌，一人为户部三百新科正副榜进士师，你们须知陛下所望之重！”
“……下官等谨记于心！”
杨慎点了点头：“很好，既已结业，便称官职，不叙师生之谊。今日我为你们践行，你们此去后，这三年便都要好好用命了。”
“必不负陛下所望，不负总宰和大司农、少司农所望！”
现任的户部尚书，是叙功升上来的原广东左布政使张恩。
他跟杨慎，也算老搭档了。
现在，他把这个场合的主导权给了杨慎，毕竟他也清楚皇帝对杨慎的看重。
太子宾客杨慎，如今有了三百个真正的学生，年轻的一代。
户部今年取了三百个新科正副榜，全部都经过了杨慎的三个月“教导”。天才杨慎，教的是他在广东学出来的账法、算学、诸多公文规范，还有简字，还有皇帝频频召见他、教的一些东西。
这三百人，一小半留在北京户部，进了税课总司，进了其他各司。
剩下这一百六十余人，从明天开始就将有一个新的身份：户部国土清吏司特派督巡专员。
他们将分赴大明广东、山东以外的近两百府州，以从七品到正六品不等的身份，只负责一件事：各府州辖下各县州的新黄册造办一事。
但是，他们将先去南京。
黄册造办，毕竟一直是南京户部负责管的。
京察耽误南京户部的事？
没关系，之前没做过官的新官，不在京察之列，他们的心是定的。
“仁甫，你坐镇南京户部，身处南京户部国土清吏司黄册库主事要职，若有事，据实具本上奏即可！”
新科一甲进士詹荣凛然回敬：“下官明白！”
起点就是正六品主事，他这个新科进士，是户部这回新进官员中的翘楚，而且难得的是很踏实，并没有去纠结什么要考明年的制科。
张恩这才也端酒站了起来：“满饮！祝你们此去鹏程万里！”
等天亮之时，就是七月十五的望日朝会了。
朝参官当中，确实有不少人今天准备了奏疏，打算在朝会上议一议黄册库那笔银子的事。
大明田赋税基所在，要支持！
而后费宏站了出来：“臣得闻南京户部奏黄册库补造及新造一事，国务殿已议准此事。臣以为，这笔银子该花！户部国土清吏司筹设已毕，臣请旨南京户部增设国土清吏司，并设黄册库主事、管库等诸员，另各府州派督巡专员……”
朝参官们愕然。
议得这么快？
你们早就准备好了吧？
南京户部这是跳进什么坑了？
朱厚熜在御座上只是凛然说道：“这事，国务殿既已议决，总辅自可施行。”
听上去根本都不需要过他朱厚熜这一道，只不过毕竟涉及到南京户部增设新部门。
国议殿内许多人低着头。
北京相当重视、相当支持南京户部的工作。
南京户部将得到好大一笔银子，好多一批新属官。
还不谢恩？
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