第一千三百三十五章 建国

和朝廷谈判破裂后，并不是什么事都不会发生，事实上，雍王府的独立一直在紧锣密鼓地进行，这不仅仅是陈庆个人的野心问题，更关系到陈庆千千万万手下的切身利益，也关系到雍王府对地方统治的合法性问题。

比如地方州县隶属于朝廷，他们又是宋朝的官员，那他们应该属于临安的朝廷管理才对，但实际上他们受京兆的雍王府管理，而雍王府并不是朝廷，理论上他们无权管辖州县。

以至于京兆对各州县都是以川陕宣抚使司名义进行管理，而川陕宣抚使司又是由朝廷任命，法理上，川陕宣抚使司是受朝廷委托对各地州县进行管理。

但事实上朝廷并没有委托川陕宣抚使司，这就导致雍王府或者川陕宣抚使司对各地的管辖不合法。

所以到年底京兆会有两件大事发生，一是各地方官府恢复唐制，知州改名为刺史，通判改名为长史，其他其他官职改名为司马、别驾、录事参军等等，同时知县也改名为县令，再增设一个县工，和主簿并立，再将三名押司升为从九品官，使雍王府对县一级的官员管辖由四名增加到八名，大大加强了雍王府对县城的控制。

别小看这个小小的改名和改制，它从法理上将雍王府管辖的各州县直接和朝廷脱钩了，除非朝廷也将江南东路、两浙路的州县也同样改名改制，否则各地方官府就和朝廷无关了，你任命了知州，但我这里没有知州这个职务，知州来上任连门都摸不到了，任命就变得毫无意义。

雍王府的第二个重大独立事件就是建国，建国不是建立新王朝，而是建立王国，相当于分封制，汉朝、晋朝、隋朝和明朝都有分封制，将宗室子弟分封到各地建立王国，所以才会有削藩之说。

唐朝和宋朝没有分封制，朝廷封了陈庆一个雍王，准他建立王府，这实际上是一种虚封，只是一个亲王的头衔而已，现在陈庆要做的事情，就是把亲王坐实，也就是建立王国。

当然朝廷不会承认陈庆建立的王国，但他手下官员、军队和下辖州县都承认，朝廷也没有办法制止。

王国不是王朝，但距离王朝也只有一步之遥，再往上走一步就是了。

十月初一，陈庆颁布了雍王令，正式将各地州县官职恢复唐制，同时对县一级进行改制。

这个重大改制由《京报》迅速进行了报道，在京兆波澜不兴，官员们都认为改制理所当然，只是觉得改得太晚，早就该改了。

但在临安却引发了轩然大波，尤其雍王令中隐隐提到了‘雍国’这个词，更是令人遐想连篇。

不过出乎意料的是，天子赵构很平静，没有勃然大怒，没有暴跳如雷，甚至没有召集大臣进行紧急军国议事，让大臣们一头雾水。

鸿雁茶馆内，大学士陶麟和徐先图在一起喝茶。

“官家怎么回事，一点动静都没有？难道他不知道？”陶麟不解问道。

徐先图叹口气道：“他怎么可能不知道？他也订阅了《京报》，天天看呢！看得比谁都认真，这么重大的事件，头版头条，不知道才怪，他没动静我估计是故作镇静吧！要么就是他也不知道怎么办才好。”

“恐惧？”

“我估计会有一点，上次谈判破裂就看出来他对陈庆进一步行动的担忧。”

陶麟皱眉道：“那还不如答应把福建路让给陈庆，就没有这么多担忧了。”

徐先图惊讶道：“闹半天你还没有看出来？”

“看出什么？”

“就算达成协议，把福建路给了陈庆，他还是会推出这些改制，还会建立雍国，这并没有违反协议，没有僭越，也没有黄袍加身，你没有发现吗？”

陶麟倒吸一口冷气，“原来对方早有准备！”

徐先图笑了笑道：“他们确实早有准备，一步一步来，改革官制，建立雍国已经酝酿很久，不管有没有和我们达成协议，他们都一定会推出来，我倒觉得不必大惊小怪，他们只是把一直在做的事情正名而已。”

“但还是不一样！”

陶麟摇摇头道：“以前很多事情大家想不到，而现在一旦正名为雍王国，大家都想到雍王朝，其实两者已经没有什么区别了，最多陈庆没有登基称帝，我估计内政堂参事会改名为参政事，首席参政事叫雍王丞，还有三省六部九寺，也要随时实行，他不是遵从唐制吗？刺史都有了，还在乎低不低朝廷一级？

最关键是，一旦正名后，普通百姓就认可它们是和宋朝平行独立的王朝，而不是大宋王朝下面的雍国。”

徐先图点点头，“你说得对，官员和士大夫知道他们不是王朝，但普通老百姓谁管这些，王国和王朝对他们看来都是一回事。”