到12月下旬，各个地方警备旅的组建工作基本完成，招兵也进行的七七八八的了。
大西北的很多城市，都出现了很多身穿橄榄绿军服的战士们的身影，这些战士，就是各地方警备旅的战士。
现在，各个警备旅的训练，正在如火如荼的进行。
随着地方警备旅的进驻，大西北数省的地方『政府』，也进行了改组，虽然各级『政府』挂着的还是国民『政府』的牌子，但和以前相比就有本质上的区别了。
在各个城市和城镇，以前有国民党地方『政府』的，现在都进行改组，加『插』了不少第三十六集团军的文职人员或是党员同志，这些『政府』就牢牢的控制在张云飞的手上了。[
在各个城市和城镇，以前是一些军阀『政府』，或者是一些伪军政权的，现在纷纷已经成立了新政权，这些新政权基本上也是由第三十六集团军的同志们担任，但各级『政府』挂着的也是国民『政府』的牌子。
在各级『政府』，还成纷纷成立了党组织，如县一级的『政府』，就成立了县委，地区一级的『政府』，就成立了地委。
但这所有的党组织全部归张云飞的领导，全部属于西北局，张云飞现在可是兼任中共西北局的书记。
张云飞在大西北的一系列动作，老蒋都知道，但老蒋并没有制止和抗议。
一方面是老蒋刚收了张云飞的几十门重炮，另一方是。老蒋知道即使是自己制止，张云飞也不一定会听自己的，到时只会自讨没趣。
现在在各个敌占区。成立的政权不在少数，成立了大量的伪军政权，还可耻的打出了曲线救国的旗号。
张云飞在大西北。成立的政权反倒不怎么显得出格了，更何况，张云飞成立的所有各级政权组织，都是挂着国民『政府』的牌子。
张云飞的一系列举动，老蒋就睁一只眼闭一只眼。
至于延安方面，看到张云飞一下子将成立了这么多的政权，根据地面积扩大了好几倍，自然是非常的高兴。
『主席』还亲自给张云飞发来了贺电。代表党中央，恭贺第三十六集团军取得这么大的成就。
张云飞也马上向延安回了电报，电报中张云飞再次表态，整个第三十六集团军坚决服从党的领导，坚决服从中央的指示。
除此之外，张云飞又给延安送去了100万大洋，张云飞的这番姿态。延安方面就更高兴了，『主席』还不只一次的在公开场合称赞张云飞，说不要看云飞同志年轻，但是政治觉悟很高，是个不错的同志。
12月下旬。不但在西北大地上成立大量的政权，成立了十个地方警备旅，第三十六集团军的十几万新兵也招收完成。
这一段时间内，从全国各地涌入大同和太原等地的青年太多，尽管第三十六集团军这次一次『性』就招收了十几万新兵，但还是有不少的人没有如愿加入第三十六集团军。
这些没有加入第三十六集团军的年轻人，在大同和太原久久不想散去，大家都是满腔热情来到大同或太原的，没想道，居然没能加入自己梦想中的第三十六集团军。
这些人感到深深的失望，久久不肯离去。
张云飞发现这个情况之后，马上组建了不少的宣传队，鼓励这些年轻人加入到各个工厂，从事生产，为前线部队生产武器装备，为前线部队生产被服粮食，这也是抗日，这也是报国。
以前招收工人的各个招工点门前非常的冷清，经过这些宣传队的宣传，现在，各个招工点门前也是异常的火爆，这让方正同志高兴得差点合不拢嘴。
短短几天之内，就招收到了好几万合格的年轻工人，看到没有当上工人的年轻人还比较多，方正请示张云飞，是否再招收几万。[
前不久，缴获了马步芳这么多的钱财，根据地的各大工厂正好要跨跃式的发展，以前制定的计划正好也要变一变，于是，张云飞决定，再招收3万人，招收的工人总数达到了恐怖的8万人。
这样才将从全国涌入根据地的青年招收了大部分，剩下的，张云飞准备鼓励他们加入各个地方警备旅，虽然现在各个地方警备旅招兵也进行得七七八八了，但再招个两三万人完全没有问题。
这次招兵和招工过程中，也发现了大量的人才，这可以说是一个意外收获，这些人，张云飞都安排了合适的位置，根据他们的具体情况，不是到部队当基层指挥官，就是到各个工厂担任工程技术人员。
此外，第三十六集团军的的改建工作也接近了尾声了。
整个第三十六集团军，基本上改编成了十个纵队，以前的七个步兵师，一个装甲师，一个骑兵师，一个炮兵师全部改编成了纵队，以前的师长任新成立的纵队司令员。
装甲师的坦克和装甲运兵车，骑兵师的骑兵，炮兵师的155毫米重炮全部平均分配到了各个新成立的纵队。
各个纵队的级别也提了上来，以前是师级单位，师长是少将，现在是纵队，相当于是军级单位，纵队司令员是中将了。
相应的，以前的旅长现在大多成了师长，军衔也由以前的大校提升为少将了，随着军衔的提升，各纵队司令员，各个师的师长都是非常的高兴。
大家的热情很高，基本没有什么抵触情绪，改编工作进行的非常的顺利，到现在，改编工作基本已经完成，各部队马上又可以进行日常训练了。
这次，第三十六集团军，近40万大军，下辖10个纵队，一个警卫师，一个高炮旅，一个狼牙特战队，一个飞行大队等，此外还有一个有着十几万人，新组建的十个地方警备旅。
10个纵队，每一个纵队总人数3万5千人左右，各个纵队将是一个基本独立的作战单位，如果有重大战役，还可以几个纵队联合作战。
每一个纵队下辖两个师和一个重炮旅一个骑兵团，重炮旅装备60门155毫米榴弹炮，以后根据地生产的大口径自行火炮，车载火箭炮等，都将装备重炮旅。
每一个师，下辖两个步兵旅，一个师直属105毫米榴弹炮炮兵团，一个师直属39式坦克团，一个师直属机械化步兵团，每一个步兵旅下辖3个步兵团。
第三十六集团军的高层人员，如张云飞、左清泉、邓文平、刘大柱是上将军衔，方正同志是中将军衔，当然，张云飞又是国民『政府』承认的一级上将。
这些军衔和部队编制，张云飞已经上报延安了，延安方面也已经回电，完全同意张云飞的做法。
关于军衔，这次主要是在第三十六集团军实行，第十八集团军和新四军暂不实行，各少将以上人员，张云飞还上报了一份详细的清单，在中央进行了备案。
这次，中央见第三十六集团军发展到了40万之众，又控制了这么大的一块地方，中央非常的高兴，还专门给第三十六集团军发来了贺电。
收到延安的贺电，张云飞当时微微笑了笑，心中想道，还好当时上报时，只上报了部队的编制，没有上报武器装备情况。
要是延安方面知道自己这么多的重炮、坦克和飞机，会是怎么样，会不会更加的高兴。
至于，延安方面会不会自己担心自己失去控制，功高震主这个问题，张云飞早就考虑过了，只要自己姿态放得低，延安方面的指示自己坚决执行，应该不会出现这样的问题。
12月下旬虽然没有战事，但这一段时间张云飞感到是最忙的。
先是完成了十个地方警备的建设，又完成了部队的改编，成立了十个纵队，根据地的建设，也花费了张云飞大量的心血。[
由于部队急需大量的坦克和飞机，张云飞又指示方正，将两个工厂进行了扩建，成为第一批扩建的工厂之一。
如现在的装甲车辆厂，扩建成两个工厂，即一个专门生产39式坦克的坦克厂，和一个专门生产39式装甲运兵车的装甲车辆厂。
由于工艺日益成熟，现在不管是坦克和装甲车的生产，每月的产量，比建厂之初的产量基本上增加了50%以上，但这样的增长，张云飞还认为远远不够。
要想大规模的提高产量，稳步的提高质量和研发新的产品，必须要走专业化生产的道路，生产坦克的工厂就只生产坦克，生产装甲车的工厂就只生产装甲车。
除了装甲车辆厂以外，大同飞机制造厂也正在进行扩建，在太原郊外，一座巨大的工厂正在修建，这里，建成之后将是飞机制造二厂，专门生产大型运输机和远程战略轰炸机。
远程战略轰炸机，现在也在抓紧设计，草图已经出来了，经过审核和论证之后，将在太原的飞机制造二厂进行首架飞机的生产。
大同的飞机制造厂，将来就是飞机制造一厂，专门生产野马战斗机，到时，估计产量会有大幅的增加。
除了这些工厂之外，下一阶段，张云飞准备启动第二批工厂的扩建，如黄龙峡兵工厂，重炮厂等都将一分为二。
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