见太子遭到言官的反对，御座上的崇祯帝的脸色不是太好看。大明财政一直分为两头，一头是户部的太仓，另一个头是内廷的内仓，神宗皇帝时，为了太仓和内廷，神宗皇帝和臣子们闹的很不愉快，后来虽然平息，但争议一直都存在。
对文官们来说，皇帝手里有这么大的财富，却不受户部监督，心里很是不安，担心皇帝会乱花钱，因此但是有机会，他们都会想方设法的向内廷要钱鈥斺�斕煜露际悄阒旒业模悴桓�
但对皇帝来说，内廷的上上下下，紫禁城的将近十万人口，都需要内廷库来支撑，吃穿住行，哪一样都得花钱。自从徐阶当首辅时，拒绝了嘉靖皇帝修建宫殿的要求后，文官集团将徐阶视为楷模，以后但是皇帝提出，修宫殿或者是提高待遇一类的要求，都会被他们拒绝，言官们更是长篇累牍的上疏劝诫，这逼得皇帝们不得不积攒私房钱，以免向户部伸手要钱时，再被打脸。神宗皇帝时，开征矿税，到各地方搜刮，虽然惹了不少民怨，令文官集团十分不满，不过却也积攒下了相当的积蓄，其后辽东战事的银子，有相当一部分都是出自内廷。
神宗皇帝时，内廷还有一些进项，但之后的光宗，天启到现在的崇祯帝，都是只出不进，内廷早已经空虚，周后在后宫织布，崇祯帝的袖子破了也都是补补缝缝，舍不得换新的。但他们省的太多，也抵不过内外战事和天灾人祸的消耗，崇祯十五年，是崇祯皇帝登基以来，最困难的一年，前两年的税赋全部都消耗在了松锦，松锦之战的失败也就意味着大明朝廷的投入血本无归，两年中积欠下的银子，全部压在了这一年要清偿，孙传庭到陕西练兵，也不过只能拿到六万两的银子，若非太子在年初的一番折冲，若非扬州查盐和几个勋贵抄家的罚银，加上古玩店，太子在京营练兵也是难有银子的。
内廷再困难，崇祯帝也没有伸手向户部要银子，因为他知道，户部的银库比他面前的桌子还干净，但这并不表示他心中没有怒意，每年应收的税收都是短缺，从内阁到户部都束手无策，无人能解圣忧，只知道在朝堂诉苦，今日又是如此，明明知道内廷无法承担每年两百万的京营军饷，但却做壁上观，甚至对太子指手画脚。
对臣子们不满，但对太子的提议，崇祯帝却也不敢直接赞同，原因两个字：祖制。盐税归外廷是祖制，除非朝臣们赞同，否则他不宜轻易表态。
因此，崇祯帝阴沉着默默不说话。
“殿下，据臣所知，长芦盐场一年的盐税不过十万两，河东盐场十六万两，两者相加一共只有二十六万两，但京营军饷的亏空有一百万两，这二十六万，能抵得上吗？”
言官的反对声中，终于有人提出了一个实质性的问题。
朱慈烺转头看，乃是兵部尚书冯元飚。
冯元飚今年六十多了，体弱多病，今年的早朝耗费了他太多的精力，因此说话都气喘吁吁了。
对冯元飚，朱慈烺是非常尊重的，明末的几个兵部尚书，除杨嗣昌之外，就属冯元飚了，只可惜任期太短，提出的建议又不能被崇祯帝采纳，以至于一事无成。但就个人见识来说，冯元飚在现在的满朝朝臣中，足可以排到前三位。
朱慈烺向冯元飚拱一下手：“是不够，不过朝廷财政困难，内廷和户部要共体时艰，学生不敢要的太多，户部支持一部分，剩下的还要请陛下从内廷筹集。”
一共需要一百万，户部只出二十六万，剩下的七十万却要内廷出，算起来，户部占了大便宜了。
“是惯例呢，还是权宜？”冯元飚问。
“权宜。”朱慈烺道：“但是国家过了这一段艰难，河东盐场和长芦盐场，都会还归户部。”
河东盐场在山西安邑县，长芦盐场在天津海河，两个盐场供应了京畿，辽西，保定，河北，山西，河南，陕西的一部分，北方人吃的基本都这两个地方的盐，但两者并不是大明最大的盐场，大明最大的盐场在两淮，供应全国百分之七十以上的食盐和盐税。
冯元飚点点头，再问：“两处盐场交与内廷，盐运司的官员是否要撤离呢？”
朱慈烺知道，冯元飚问到点子上了，或者说，殿中群臣都担心，一旦两处盐场交与内廷，内廷派出太监管理，两处盐场说不得就会乌烟瘴气，鸡飞蛋打鈥斺�斘墓俸突鹿俚拿芎投粤ⅲ岽┝苏龃竺鞒罡叻宓比皇俏褐蚁偷闭钡哪且欢问奔洌珈踉辏褐蚁偷固ㄖ螅墓俸突鹿俚亩粤⑺淙挥兴航猓墓倜且廊欢怨锏奶嗝潜３旨蟮木韬吞岱馈�
“不，仍用原来官员，只不过他们直接负责的上司不再是户部，而是内廷了。”朱慈烺回答的宛转，但冯元飚却已经知道，太子并没有用太监督办两处盐场的意思，于是不再问，向太子一拱手，退了回去。
冯元飚什么也没有说，但他的态度却已经清楚展现出来了鈥斺�敹蕴拥奶嵋椋侵С值摹�
朱慈烺心中感激，在这之前，他并没有知会冯元飚，相信吴甡也不会私下和冯元飚说，但冯元飚却能第一个站出来支持，实属不易。而且他能感觉到，其实冯元飚已经看透了他试图通过两个盐场撬动盐政的意图，但却依然支持，由此看来，冯元飚对他“改革盐政”的想法也是支持的。
有冯元飚带头，一直强忍着的吴甡也站了出来，声音洪亮：“从去年五月到十二月，京营连续在外征战，粮饷皆是内廷所出，若是各地督抚出兵，不知道户部要耗费几何？今年京营扩军，军饷增加，户部自当全力支持，臣以为，河东盐场和长芦盐场交给内廷，由内廷全权负责京营的军饷，并无不当，两处盐场的盐税，就地取用，就地用于京营，何必再到户部银库里折腾一圈？”
兵部左侍郎张凤翔也站出来支持。
京营招兵买马，操练精兵，其实是为兵部分忧，兵部没有不支持的道理。
兵部都支持，但另一个主角户部官员却都是沉默，
明朝万历年间的《户部行盐法十议疏》中记载：国家财赋，盐法居半，盖岁入白银四百万两（不算粮米），其中有两百万是盐税，而负责收取盐税的户部盐运司，则是大明所有衙门中，最肥缺的所在。盐运司拥有余盐发卖权，每一张余盐发卖票都是白花花的银子，虽然长芦和河东都是小盐场，两地加起来每年的产盐量也不过两淮的三分之一，但这两地盐城都在北方，尤其长芦盐场就在天津，两淮有两淮盐运司，户部官员鞭长莫及，根本管不到，倒是临近的长芦和山西的河东盐场，能为他们带来一些实实在在的利益，现在要将这两个盐场交出去，他们心里还真是不情愿。
但最不情愿的是首辅周延儒，户部看到的只是眼前的小利益，周延儒看到的却是以后的大危机，一旦让太子掌握了长芦盐城和河东盐场，以太子的凌厉手段，这两处盐场必然会被整饬，接着必然辐射两淮，弄不好，刚刚平静下来的两淮盐政又会掀起一场大风波，两淮盐商和江南士绅反弹，最后受伤的不会是太子，而是他这个首辅。
他必须避免这种情况的发生。
银子，户部可以给，但两个盐场，户部却不能交。
周延儒看了傅永淳一眼。
傅永淳能被起用，重新被任命为户部尚书，乃是他竭力举荐，上下活动的结果，面对他的眼色，傅永淳不敢不从，只能硬着头皮，迈步走出，准备对太子的提议提出反对鈥斺�敺炊蕴樱皇且患菀椎氖拢恢垢涤来荆钪兴泄僭钡牡男闹卸蓟嵊姓踉１暇固邮俏蠢吹幕实郏姨拥慕ㄒ槎际呛锨楹侠恚⒚挥杏庠胶突牡Γ墙吡Ψ炊裕⒉荒芪亲辞迕慰隹庵胶突魍私仓螅芏喟傩找丫竺魈邮游袢耍庵智槭葡路炊蕴樱透怯邢嗟贝蟮难沽α恕�
傅永淳刚要迈步，就见一个站在他前列的绯袍大员已经走了出来，到了殿中，向御座上的崇祯帝行礼：“陛下，将长芦盐场和河东盐场交与内廷，由内廷全权负责京营的军饷，户部和兵部负责各处军镇，就眼下的局势来说，不失为一个良策，臣……赞同。”
却是四辅蒋德璟。
蒋德璟是辅臣，他的赞同有极大的象征意义。
首辅周延儒脸色不变，但心中却不免有些恼怒，蒋中葆你是干什么？难道你没有看出太子是醉翁之意不在酒吗？你真想让太子的盐政扰乱整个江南吗？
再者，你身为辅臣，岂可轻易表态？
随即又恍然，太子一定事先和蒋德璟打过招呼，所以蒋德璟才会站出，明白了这一点，心中恼怒更多，侧头看了一眼次辅陈演，陈演也是惊讶，他没有想到蒋德璟会站出去支持鈥斺�斀颅Z是福建泉州人，虽然和盐商打交道不多，但却也应该知道盐政改革的不易，和一旦改革可能会掀起的轩然大波。
在周延儒和陈演惊讶的同时，朱慈烺却是暗暗松了一口气，蒋德璟同意，那些反对的东林言官怕是会重新冷静思考，失去了东林言官，剩下的人再反对也掀不起什么大浪了。而蒋德璟能同意，都是吴甡说服之功啊。
而不管周延儒内心多么反对，只要形成大势，周延儒就绝不敢跳出来，公然唱反调。
……
朝议结束，最终决定，长芦和河东两地的盐场，从今年起，不再归户部，而是由内廷来管理，而户部不再向军营拨付饷银，虽然犹有一些反对声，但太子的这项提议，终究是获得了通过鈥斺�敵济挥写蟮囊煲椋珈醯圩匀灰怖忠饨礁鲅纬〉难嗡澳扇肽谕ⅰ�
散朝后，朝臣们心思各异的离开，而乾清宫里，崇祯帝的心思同样也很复杂，等进了暖阁，在案后坐下，他望着太子，冷冷道：“折腾了一个早上，你到底想干什么？”
对崇祯帝，朱慈烺不隐瞒，也知道瞒不住，于是直接道：“回父皇，儿臣以为，自神宗皇帝后，盐税年年减少，从两百万降到了一百多万，其中并非全是天灾，怕也有人祸在其中，此番正可以借机调查一下，看盐场究竟有多少利润，而朝廷每年又少收了多少？”
崇祯帝面无表情：“这朕知道，朕问的是，一旦盐政有所波动，两淮的奸商又罢市，你要如何应对？”
“奸商罢市，不过是因为我朝盐法固定了各盐场的销售区域，两淮盐运受阻，那些吃两淮盐的州县就断了来源，民心波动，但如果加大河东和长芦的产量，预先做好准备，到时就不怕那些奸商罢市，朝廷自然也就不必再受他们的要挟了。”朱慈烺道。
崇祯帝脸色一沉：“你想的简单，两淮盐场占我大明的七成，河东和长芦的盐场加起来也不足两淮盐场的三分之一，就算你加大产量，又能加大多少？两淮盐运一旦受阻，又岂是河东和长芦两地盐场能抵上的？”
“父皇勿忧，儿臣有办法抬高产量，”朱慈烺笑：“虽然不一定能比上两淮，但有它一半却是没有问题的。”
“什么办法？”崇祯帝好奇了。
朱慈烺将自己的想法简略一说。
崇祯帝听罢却是一脸怀疑，对儿子的办法，他并不是太相信。
“儿臣的想法要能实现，还需要能臣相助。”最后，朱慈烺道。
“你想用谁？”崇祯帝问。
“户部给事中，刚刚查盐归来的左懋第，儿臣想用他做河间盐运司沧州分司的主事。”朱慈烺道。
崇祯帝明白了，左懋第查盐归来，虽然没有能厘清两淮盐政，但对两淮盐政的弊端，想必已经有了一定的了解，加上左懋第为官刚正清廉，做河间盐运使，其实挺合适的。