第857章 制度的优劣
“还没有成功吗？”周防国吉敷郡的右田岳城外的一处小山头上，政良自语道。
就在前方的右田岳城下，大量罗氏家的士兵架着梯子企图登陆到右田岳城的城墙上去，但是士兵们爬上梯子后却常常被可恶的城砦守兵推下去，他们手持着长枪抵在罗氏家士兵的胸口和木盾上只是用力一推，罗氏家那些精锐的常备们便笨拙的从梯子上跌下去，更何况守兵中的箭矢还不断的射向罗氏家士兵，虽然多半会被常备的罗氏铠或者罗氏具足所抵挡住，但是偶尔也会穿透铠甲或者具足而射中常备的。至于那些穿着一般具足的预备士兵以及没有穿任何防具的农兵，则遭受到的伤害就更加巨大了。
在与矶野员昌这一路大军联合后，罗氏家这一次进攻右田岳城的兵力足足有六千人，而右田岳城的守军，估计最少也有三千人，其中大部分都是强行募集起来的农兵。这些守军凭借城砦的地形在顽强抵抗着罗氏家大军的进攻，并且阻挡着罗氏家大军前进的步伐。如此情况下，只有强攻右田岳城，促使城中的守军士气下降，从而获得破城机会了。 当然，这登城强攻主要还是为了让麾下铁炮番队中的爆破队打掩护。此前为了全面攻略长门、周防、安艺、备后四国以及这些地区附近的海域。政良合共分了九路大军分不同的方向进行攻略的，而作为主力的政良的这一路大军，是集中了罗氏家此次参加出阵的所有铁炮以及火药的。此时。正是这些火药发挥作用的时候了。
为了此次攻城，除了下令让各番队强行登城进攻以外，在此前的进攻中，政良还下令铁炮队对城中进行了一番攻击，甚至还下令正在附近海域巡逻护卫的李华梅的巨船航行到距离右田岳城最近的海域，对着右田岳城这个方向直接打了几炮。
可惜的是，这样的寒冷天气下。铁炮以及大筒的效果并不好，尤其是大筒。由于道路泥泞，但其又过重，运送很不方便，导致极大地阻碍了行军的速度。最终在政良率领大军刚在沿海登陆不久后，就被逼放弃了大筒。此次铁炮队城上的攻击，以及李华梅巨船山各地大筒的开炮，也只是达到了恐吓城中守兵的效果罢了，并没有起到太大的杀伤效果。对此，政良决心回去以后下令工匠坊人员好好总结一下，改善火药在寒冷潮湿天气下的实际效果。 当初在进攻沼城之时，也是遇到了这样的状况。当然，由于沼城是座三面环山的坚城。只有一面可供进攻方行动，这一面还全是难行的沼泽地。导致罗氏家大军伤亡不少，这才导致了政良一咬牙，改为派人围困起沼城，然后绕道而行。至于现在的右田岳城的攻城环境则是比起沼城要好得多了，所以政良才采取了强攻的攻城方式。现在就要看这些火药是否会令自己失望了。
终于，在一番努力后，爆破队此时再次来到的右田岳城的大手门下，而政良此时则是站在小山头上，紧张地注视着右田岳城大手门处的情景。
“轰隆！”随着政良的一声抱怨，大手门那里的爆破队终于没有令到他失望，在一声巨响下，右田岳城的大手门应声而倒。
周围的所有人，无论是右田岳城中守城的守兵还是正在强攻的罗氏家军势都因为这一声巨响而静止了下来。
“杀啊！”这时，一直在不远处等待着的家老矶野员昌当即大喝一声，一夹马腹，率领着身边的罗氏家骑马番队杀向了大手门已经倒塌了的右田岳城城门处。
“杀啊！”正在强攻右田岳城城墙的罗氏家军势也终于反应过来，当即士气大涨，相反，守城的右田岳城军势此时的士气却是一降再降。
“呼！终于攻破了吗？”政良这个时候也长呼一口气，随着右田岳城城门的告破，这座城砦陷落的结局已经不可避免了。自此作为此次罗氏家攻略中遇到的三个强硬份子之一的右田岳城终于被拔掉，而打算死扛罗氏家的右田家也将会被灭族。
实际上，稍经思索以后，政良也清楚为何会在攻略中遇到这些顽固份子。根本的原因还是罗氏家的家臣分封政策。
一般的大名，其家中的领地，采取的是家臣领地分封政策。他们基本上将领地分封给自家家臣以后，该领地就完全由该家臣掌控，作为宗家家督只是每年从这些领地中收取一定的进贡并且在对外战争的时候，由这些家臣按照宗家要求率兵前来相助。这样的政策自然造就了大量国中国，从而发生下克上的情况。又或者造成了家中出现了山头派系，导致相互倾轧，最终导致宗家分裂，甚至被其他势力吞并。
而罗氏家的家臣分封政策，虽然同样也是会将宗家的领地分封给家臣，但是却有着很大区别。
首先罗氏家采取的是分散分封的政策。尽量将家臣领地分散分封到各地。家臣为了管理这些领地，那就不得不将族人以及麾下手下分散到各地对这些领地进行打理，从而避免了家臣在固定一处大型领地中大量聚集起家族力量。这样的法度下。久而久之，由于距离的关系，家臣的家族就会逐渐分家，从而避免大型家族在领地中出现。
其次，家臣虽然对自身领地具备经营管理权，但前提是必须遵循罗氏家的法度以及管理制度，而且这些领地中的村子、町子的管理者也是只能由宗家罗氏家有关部门根据领地法度来任命的。家臣虽然可以调用这些基层管理者，但无法对这些管理人员进行任免以及处罚。也就是家臣只能对自己领地中的基层管理者具备管理以及使用权。但没有任命以及处罚权。实际上，这既是对家臣的分权，也是家臣与基层管理者两者之间的相互监督。
最后，家臣在自身领地的军事权限也受到了限制。按照目前罗氏家的法度，一个家臣最多允许具备十五个武装家臣，而且家中的家臣以及家仆情况，需要在罗氏家军事阁、内政阁以及情报阁分别进行登记。
这样的领地分封制度，一方面一定程度上保留了符合这个时代的领地制度，避免与这个时代的制度产生过大的冲突，从而影响到罗氏家的发展；另外一方面又对这种分封制度进行了完善，对家臣的权利进行了限制，确保宗家对所有家臣以及领地的监控。
当然。即便政良已经小心翼翼地对这种制度进行了调整完善，尽量避免因此而在罗氏家内部产生矛盾，但其毕竟这个制度还是与这个时代整体制度是有所差别。这就导致了遇到了不少的问题。
其一，正如此次遇到了右田家、内藤家、杉家的死命抵抗事件一样，由于这些家族知道罗氏家的制度将会极大地削弱他们的利益，所以这些家族自然不愿意轻易向罗氏家臣服。这样的制度下，自然会导致罗氏家的日后在各地攻略中，会遭受到不少豪族的抵抗。而愿意向罗氏家投诚的豪族将会减少很多。
其二，部分优秀人才。尤其那些本身曾经享受过一些大名的封地福利的人才，并不愿意投靠罗氏家。至少相同条件下，这些人才更愿意投靠别的大名。而那些因为战败而豪族，也不愿意向罗氏家投诚，即便投诚了，心中对于罗氏家的这种分封制度也会有所怨念。
其三，在自家家臣团内，形成一定的隐患。毕竟随着自身的权利越来越大，人对财富、权利等等的追寻*就愈加强烈。当自家逐渐成长起来的家臣看到别的大名的家臣能够获得比他们更大的财富与权利的时候，他们内心自然会产生一些对比的心态，从而产生不利于宗家统治的*，从而成为了罗氏家统治的隐忧。
当然，针对这些情况，政良也刻意进行了补救。
首先，通过建立逐步完善的内政、军事、情报等系统，对家臣进行分权以及监视，并且牢牢掌控着军队。比如建立自己的人才培养系统，从小孩子子开始就培养彻底支持以及服从罗氏家的制度的人才，并且将这些人才分散到领地的各个部门机构当中，形成一个彻底支撑罗氏家的体系。而经过十数年的持续经营，这个体系此时已经逐步完成。
其次，善待基层领民，让领民对罗氏极爱感恩戴德的同时，了解以及支持罗氏家的制度。从最底层保障罗氏家的统治。所谓水能载舟亦能覆舟，随着罗氏家领地的不断发展，这些在一般豪强看来蝼蚁一般的领民，在罗氏家的统治中将会占据越来越大的地位，从而决定罗氏家统治的稳定。要是地下所有的民众不愿意支持，那么即便是官职再大的人起来背叛，也不会兴起多大的风浪的。
最后，善待以及引导家臣。比如加大对家臣的物质以及领地赏赐，引导家臣向商业等其他领域投资，从这些能够支持领地发展的领域中寻求到新的*。
况且，也正是考虑到在实行这一套制度之时，会在家中遇到困难，所以政良从罗氏家建立的那一刻开始就逐步为这套制度搭建基础了，更为重要的是，罗氏家起家的家臣，甚至日后加入罗氏家的大部分家臣，实际上都是以草根出身为主的，这就避免了家中一开始就出现各种山头以及体系的家臣集团，从而避免了这些制度遇到过大的阻力，这自然也一定程度上地保证了罗氏家这套制度的顺利实行。等到日后更多的家臣加入到罗氏家的阵营的时候，这一套制度已经完全扎根下来了，所谓大势所趋，这些家臣只能主动去适应它了。
或许，有人有会说，难道政良就不能够先按照这个时代的背景而权力执行此时其他大名所遵循的制度，从而减小罗氏家发展的阻力。实际这种做法显然也不现实的，因为到了那个时候，家中已经形成很多的山头，当政良再次准备推行这些制度的时候，就会遇到很多的阻力，甚至会被反叛了。既然如此，还不如从一开始就坚定贯彻下来，将那些愿意接受新制度的人留下来，而那些不愿意接受的就挡在，门外。
当然，上述的这些制度，不过是政良进行的一次尝试，即便是政良自己也不知道这样的制度最后能否更加良好地适应这个时代，从而获得成功。一切都要看最后的结果了，以及日后历史的评判了。
只是，在政良看来，在个战国时代，那些守旧的大名，只会导致家族的衰落，这其中最为突出的代表就有越前的韩仓家。而那些勇于创新的家族，则会得到不同的发展，诸如北条家、武田家、织田家甚至被罗氏家所击败的毛利家等等。
纵观整个战国史，实际上各个大名豪强都在往集权化这一进程进化。只是在这个过程中，各个家族有着自己的特点罢了。
这些家族当中，进化最为迟缓的自然要数越前国韩仓家。该家族一直沿用着旧有的家族制度，那就是家族家老投票制。家中的权利被家中各个亲戚把持着。而这些亲戚又相互倾轧，极大阻碍了家族的发展，也极大限制了家督的权利。
数年前京都足利幕府日渐衰弱，而把持着京都势力范围的细川家又陷入内乱以及与三好家缠斗之时，正是韩仓家将势力延伸到京都地区的最好机会，可是韩仓家却白白浪费掉了。
至于在家督集权化这一方面走在最前面，自然要数毛利家、武田家、北条家以及日后的织田家了。
毛利家与武田家大致属于同一类型，都是在强力家督的运作下，逐渐在家中形成主要的势力体系，然后家督通过掌握这些体系来运作整个家族。比如毛利家的两川体系以及武田家的两山体系。
但这样的体系，实际上也是有着弊端的。这样会很容易造成这些体系形成不同的山头，一旦这些体系失去强力家督的压制，就会成为家中隐患。这以历史中毛利元就死后，毛利家的两川体系开始出现分歧的例子最为突出。
而北条家则是一种从底层开始控制家族势力的方式，在北条早云、北条信康两代人的努力下，北条家通过一系列的内政制度有利控制了下面各地豪族的情况，从容从底层开始得以逐步控制家族的整体权利。
历史中，北条家之所以没有完全崛起起来，在政良看来，主要是在北条信康时代，刚好遇到了如日中天的武田家以及上杉家，导致北条家扩张的机会被这两家压制了。后来等到武田家、上杉家日渐衰落之际，更为庞大的织田家、丰臣家、德川家又相继出现了，可谓是生不逢时了。