一年超过五十亿的财政结余，这肯定是曾经的天马星区无法企及的数字。
天马星区相对其他周边的星区来说，确实富有，但也正因如此，承担的帝国税可一点都不少。像是科罗嘉，过去一年四十亿的帝国税有一半得靠人税顶；法彻斯三星把发展度上调到3级就要死要活；飞翼星倒是不错，但如此发达的造船业，造出来的船基本全要上交才能顶得住5级发展度的税收……
而在联盟全面接手天马星区所有的星球之后到如今，四年的时间过去了，不仅能够满足帝国税，还能有五十亿的结余，关键是整个星区的民众生活水平并没有下滑，反而是有上升的。
法彻斯三星、飞翼星、红箭星这五个星球上的变化可能还不大，人们的生活水平没有什么显著改观；但是在科罗嘉、在怒枭星、在黑箭星上，改变可就不小了。
而之所以能够做到如此，一方面是帝国税在四年前定下之后，十年内不会再变，而联盟治下的星球，在这段时间内是迅速发展的。
当然了，只靠发展成果，还是做不到这一点。
最核心的缘故还是在于联盟的体制，大幅度的减少了资本家、官僚等食利阶层的存在。他们仍然存在于联盟的体制之中，发挥着作用，但他们能够拿到的超额利润，已经极为减少了，转变成了以职级获取成果的方式。他们会比一般的劳动者更容易提升职级，但比起过去的剥削者身份而言，要少很多。
劳动者创造的价值，大部分被劳动者自己所消费，这是在联盟治下，民众生活水平显著提升的根本原因；其次的部分，由联盟政府直接吃了；食利阶层的收益还是有一点的，毕竟联盟现在并没有取缔所有的民营经济，但在总体上来说肯定是大幅度减少的。
既有发展，又消灭了中间层，联盟对于社会中层、基层，对于生产的管理变得更为直接，双重作用之下，带来了这五十亿的财政结余。
而这些财政结余，联盟当然不会像是守财奴一样存在手里。
它们的用处，在于拨款预算，用于生产再投资，占了财政预算的大部分。
而第二大部分，则用于军费。包括扩军和军队维持。
第三大部分，用于政府开支扩大。正常的政府开支不在这里头，而是算入成本了。这里指的是开设更多政府机构所需的费用。而开设更多的机构，除了需要耗费一笔费用之外，相应的维持成本自然也会增加，不过维持费就进到成本里去了。
这三者，就是经济建设、军事建设、政治建设。
五十亿会全部花掉，没什么好留的。
现在花更多的钱，那是为了以后能有更多的收入。
而等到两年后，科罗嘉开始第一次交税了，40亿免税额度没了，顾航希望到时候的联盟，还能有五十亿的财政结余。
这就意味着，最近两年间，联盟的收入结余还得再提升40亿。在保证人民消费增长的情况下，联盟得从目前1123亿产值的基础上，至少也得涨到个一千三左右，两年得有20%的经济增速。
也不是很难。
里面潜能最大的，就是怒枭星和科罗嘉了。
顾航希望怒枭星两年后拥有四十亿人口——主要靠科罗嘉转移。有这个规模，才能更好的发挥出怒枭星往工业星球转型的威力，同时也才能更好的发挥怒枭星造船厂的价值。
至于科罗嘉本身，预计未来到未来两年为止，总共持续六年的人口迁徙之后，除了把怒枭星的人口给冲到40亿之外，还能把黑箭星的人口冲到30亿——对于黑箭星来说就到头了。估计那时候，算上新增部分，科罗嘉仍旧会有310亿左右的人口。
少了90亿人，巢都的压力会小很多；同时随着改革深化，人口所带来的发展潜力也会被兑现。
顾航就指望着这两颗星球作为最强的经济发动机，能够真的带来两年20%的增长了。
这也是顾航对联盟政府的要求。
职级已经升到了A4级的、作为联盟总理的奥赛娜女士，愁得薅头发。
本以为，当联盟的情形越来越好之后，自己也能够喘口气，稍微多一点休息的时间。然而，总督大人下达的未来两年计划指标，一下让她继续开始犯愁。
不是做不到，总督大人可不是在瞎提指标。但就是卡在要很努力的前提下，才让她不得不继续奋斗。
她得抓着自己的总理办公室的一应人等，拉起各星球政府、拉起联盟各部委高官，可劲儿的奋斗。
……
看完了税收相关的文件和报告，签了一些字之后，顾航又关注起了军队建设。
实际上，他这次去科罗嘉，就是为了这件事。
联盟财政结余的一個大头，就是分到了军事建设上。
联盟陆军目前不会有特别大的动作，或者说，大动作是四年前开始就一直在做的，只是最近算是开花结果了。
最早的时候，联盟军队的构成部分还很单纯。后来，当科罗嘉、法彻斯、飞翼星逐渐落入到顾航手里之后，情况就变得复杂了。
科罗嘉的行星防御部队，在当时就被改成了救世军和防卫军两部分；法彻斯和飞翼星也都有自己的行星防御军；在这个基础上还有联盟陆军序列，还有怒熊军团和龙鹰3军团两个作战部队序列。
过于复杂的军事部队结构，肯定是不利于指挥的。
怒熊军团和龙鹰3军团不好动，这两支部队是星界军序列，理论上跟联盟、跟星区政府关系不大。后勤是归帝国军务部管的，指挥作战和军官任免是星界军司令部管的。
不过，就像是当初法彻斯家族对龙鹰3军团有很强的影响力一样，现在，这支两千万人的星界军部队，是由顾航的联盟在实际供养。虽然，这部分花费其实是军务部买单，但是从士兵到军官，都是天马星区人，过去都是联盟治下的民众，那联盟在其中的影响就是绝对脱离不开的。
更别说怒熊军团，干脆就是从指挥系统到士兵全都是联盟陆军就地转变的。
以前的时候，顾航还在想，要怎么想办法把龙鹰3军团给消化成自己的。现在，他发现压根儿不用做什么。当他成为天马星区的统治者，实质上、名义上他都是老大的时候，驻地就在天马星区的龙鹰3军团，就是他的东西。
尤其是顾航还采取了一些策略。
星界军正常而言是没啥复员的说法的，他们兵员多数来自于人税，都被征成人税了，哪儿还有放回去的道理？
更何况，服役年限越久，成老兵了，那肯定比新兵猛得多。
但前提是别老得都提不动枪了。
人是会衰老的，三四十岁时，年富力强，可到了五十岁往后，正常人类的身体机能开始大幅度下滑，身体条件跟不上经验累积了，到了六十七十，还让人带着大量负重开山涉水，实在强人所难。到那个地步，除非升上军官了，否则还在一线作战的话实在不合适。
在前线不停打仗的星界军，都可能有幸存数十年的老兵，更别说有些在后方执行驻守任务的了。
一般而言，星界军对一直在前线作战、长期幸存的、战功卓越的老兵，还是挺好的，能一直活着的老兵，要不升去当军官了，不合适当军官的，到该退役的年龄也会就地给安置。发一大笔钱、在当地星球或者后方星球安置个有闲有钱的职位是常规操作。
后方留守的就差一点。
不过，顾航并不打算这么搞。
实际上，星界军也有正常的退役流程。就是兵员到一定年纪——并不是非得老了——就可以安排，但是老兵要是在三十岁、三十五岁就退役了，军队的战斗力下降、新兵员的补充怎么办？前者基本没法弥补，后者也得花费帝国更多的费用，调集人税来补。很亏，军务部和具体的星界军部队都不会做这样的事情，也就让正常的退役流程形同虚设了。
在跟龙鹰军团多番商讨之下，让汉斯将军认可了进行大面积的老兵退役流程，但也提出了一些条件：
龙鹰3军团内，30岁、尤其35岁以上的老兵，会分批次的、大面积的退出部队，安置工作由联盟解决；
缺失的兵员，由联盟负责补充，要求达到星界军标准水平；
这些条件，顾航全都给答应了下来。
30/35岁以上老兵是退役了，又不是死了，留在本地转业之后，有得是地方能安置。警察部门、反腐、特务这些部门都会要；再有消化不了的，很多产业、工业地区都会需要人手。
甚至，就地调到一些行星防御军的队伍里，等于把星界军的老兵变成自己防御军的骨干，怎么也不亏。
而这个年纪的星界军，尤其是还是龙鹰3军团这种大部分时间都在留守的部队退下来的人，谈不上特别的功勋卓著，年纪又不大，不需要像是对退役英雄一样，非得安排个特别舒服有钱的职位。
至于顾航的收益，则在于他这样做可以完成对龙鹰军团的‘换血’。
补充的兵员要求达到星界军水平，这些人哪儿来？顾航就从完成了兵牌训练的联盟军队里面调出来。
龙鹰3军团在科罗嘉作战、驻扎都已经有超过八年的时间了，部队里原先的老兵，哪怕以前很年轻，度过了这八年，超过30/35岁很正常。
换血换到一定程度，龙鹰3军团就不是以前的样子了。
当然了，其本质还是星界军。包括怒熊军团也是一样，军务部、星界军总司令部是有权力调走这两支部队，去担纲其他任务的。
可是，要调走没那么容易，现在又不是以前了，顾航的声音很难被忽略掉。
更何况，真有星区周边的战事，调去打就调去打了，未尝不是好事。
联盟到现在，正常手段下已经扩张到了极限了。没有星区首脑的加成，没有什么意外事件的发生，顾航很难染指星区之外的区域。
也正因如此，顾航也确实有一个借助星界军在外征战而继续扩张联盟的想法。只不过，这个想法目前还不成熟，还有挺多的问题需要解决。并且，联盟现在的主要工作，还是在内部消化上，得把目前掌握的所有底盘都给弄成核心领土，暂时也没精力往外搞。
但至少，顾航也是得留着这个手段，啥时候有机会了，星界军往外一出动，联盟就能跟在后面找机会。
并且就算是当前这几年的和平时期，联盟养星界军也是不亏的。
能抵税呢。
龙鹰3军团维持着两千万人的规模，怒熊军团则在这几年扩到了一千万的样子。装备水平上，维持了高水准。这三千万部队，加起来光维持费，一年就得上亿税币。
也就是一年能给联盟抵一亿的帝国税。
而除却这三千万星界军之外，联盟取消了科罗嘉的救世军编制，取消了整个联盟范畴内的行星防御部队编制，以联盟陆军体系，全面替代了行星防御军。
联盟陆军的总规模，目前是在四亿人左右，其中三亿驻扎在科罗嘉。
顾航不可能用兵牌系统把这四亿人，全都给训练成合格的士兵，也没有那个必要。
实际上，这里面由系统完成训练的，仅有一亿人；剩余三亿，都是在正常的训练手段下进行的。
但有25%的骨干带着，又有星界军标准的后勤给养，在四年的训练下，他们达到标准星界军的战斗力，没有太大问题。目前，联盟陆军内，达到标准星界军水平的士兵比例，可以达到85%，这已经比很多常规星界军部队要更好了。
更别说，顾航还在其中建立了很多个精锐师团。
这些精锐师团，在内部被叫做‘骷髅师’，往往有着更强劲的装备，比如步枪全面换装激光枪或者高斯步枪；配备更多的重爆弹机枪和各类炸弹；配备等离子武器和热熔武器；装甲部队的装甲载具密度更高，配备狮王坦克；侦查部队甚至都奢侈的能配上哨兵机甲。
甚至，更高一级的、有会给到特殊番号的更精锐的师团，甚至有大比例的外骨骼装甲，配发到士兵的手里；一些尖刀连，甚至装配大量的‘侍神’反馈式动力甲。
别说那些精英的特殊番号部队了，就算是骷髅师，都会让龙鹰军团的汉斯将军看了觉得心里发酸。
他妈的，行星防御部队的装备都比老子正牌星界军猛！
这哪儿说理去？