第714章 肃贪和统合

珀菲科特的改革其实并不复杂，总体来说就是为了提升行政效率，她在内阁的现有架构下新设了两个部门。

一个审计部负责对所有的政府计划是否合理进行审核，同时也对每一项政府计划的财政支出进行审核，确认其是否合理，以及是否有不必要的开销。

为此，财政部需要每一个季度制定一次财政预算，并且每一个财年制定一次政府总预算。

而审计部则会根据财政部制定的预算对政府开支进行审核，确保所有的开支尽可能的在预算计划内，避免不必要的开支浪费。

之所以要这么做，是因为珀菲科特在重新审视了她离开之后内阁对飞空战舰计划的执行情况时发现，内阁严重缺少统筹规划，同一个项目的重复建设情况并非个例。

除此之外，财政部虽然以前有做预算计划，但这个预算计划只是一个参照。

政府各部门的开支并不是按照预算在执行，而只是将其作为一个参考，并没有严格的按照财政预算去控制开支，而是只看本部门今年可以花多少钱。

各个部门几乎都是没有计划的在花钱，一旦没钱了就伸手向国库要。

一个项目往往需要数次追加资金才能够把项目做成，而在这一过程当中，从国库批下来的资金也往往并不是直接用于项目，而是层层分润，每经手一个人都要刮一层。

在珀菲科特的调查中，她赫然发现一笔资金从财政部批下去开始，到最后用于项目花销为止，整个流程中至少有三分之一的资金就这么被瓜分掉了。

而这还没有计算项目花销上的巧立名目，以及各种回扣。

珀菲科特仅仅只是粗略估算，便得出一个令她感到震惊的结果，那就是一个项目往往会有超过三分之二的资金被漂没了，只有约不到三分之一的资金是真正用于项目的。

在过去维克托亚帝国强盛的时候，因为国库有钱，各种贪腐行为被很好的掩盖了起来。

毕竟花团锦簇、烈火烹油之下，谁能够看到繁荣背后的蝇营狗苟呢？

但是当末日寒冬袭来，帝国在经历了自然气候上的寒冬的同时，帝国本身也经历了另一场寒冬。

国库被掏空了家底，海量的资金连同从旧世界三国搜刮来的财富堆积成了现如今的北境。

人们似乎只是看到了珀菲科特在短短三年时间里就建设起了北境如今的繁荣，却没有看到这背后究竟花掉了多少钱和资源。

在整个计划的后期，如果不是女皇用皇室资产补贴了国库，恐怕到最后国库都支撑不下去。

而在这一过程中，究竟有多少钱是被贪污了，而又有多少资源是被浪费了，是一个已经根本无法查清的事情。

如果要追究的话，恐怕珀菲科特只有把现在北境上上下下所有的利益相关群体全杀一遍才有可能。

但这样做之后，估计北境从商人到贵族都得被屠戮一空。

所以珀菲科特也无意去追究前事。

不过对于自己接掌帝国之后，今后的政府财政预算和项目执行情况，她却不允许再出现这样的情况。

所以才会设立审计部来对所有的政府开支进行审核，从源头上堵住贪腐的漏洞。

当然，如果仅仅只是这样那能够起到的作用将会是非常有限的。

为了更进一步的杜绝贪腐，珀菲科特在审计部的下辖机构中还设立了一个监察部门，专门负责对政府计划的资金流向和计划执行情况进行调查。

如果发现有人贪腐、以权谋私、玩忽职守或者渎职，那么等待他们的就将是监察部门的逮捕和严肃处理。

为此，珀菲科特甚至给这个被命名为肃清贪污和怠工委员会的部门赋予了独立的调查权和逮捕权，可以不经任何人发起调查和逮捕。

不过珀菲科特还是没有给他们审判权，即他们只能够调查和逮捕，至于审判和定罪依旧需要由司法机关来进行。

尽管珀菲科特知道这样做会使得一部分人钻法律的漏洞从而逃脱制裁，但她同样也清楚的知道，如果把调查、逮捕和审判三项权利交予一个部门会催生出怎样可怕的怪物。

她只是想要提升政府办事效率和减少贪腐，并不想养出一个恐怖的权力怪物。

与审计部相比，珀菲科特所设立的另一部分就想对不起眼多了。

这个被命名为统合部的部门只是负责政府项目的统筹规划和协调管理，并没有什么太大的权力。

珀菲科特之前就发现，在帝国各个部门之间往往存在着严重的山头主义，对于本部门的利益和事情都看得很紧，而对于其他部门要求协助处理的事情则尽可能的推诿。

这造成了一个非常不好的现象，那就是明明只需要两个部门沟通一下就能够解决的事情，往往需要来回往复折腾好几遍，才能够将事情说清楚。

如果说清楚了之后能够把事情办成也就算了，但结果往往是事情说清楚了还是会因为两个部门之间的利益纠葛而互相拉扯，最终事情还是办不成。

在这种情况下，一个可以横跨两个部门对事情进行协调和管理的部门就成了很有必要的存在。

他们可以负责协调和沟通两个部门，而他们所拥有的权力也保证了他们能够按着两个有利益纠葛的部门乖乖干活。

与此同时，他们也能够有效的对正在进行中的项目进行规划，避免出现一个项目在两个不同的部门分别建设一遍的浪费。

别觉得不可思议，珀菲科特之前重新审查飞空战舰计划的时候就发现了不止一个项目有这种情况，令她血压都升高了不少。

在严肃处理了一批尸位素餐的官员之后，珀菲科特这才动了建立统合部的念头。

而她的改革也从这两个部门开始，希望借助这两个新设立的部门，能够让维克托亚的政局有一个全新的面貌，可以用更高的效率赫和更低的成本来推进珀菲科特设想中的种种。

毕竟她所想要建造的可是浮空城，那种奇观一样的东西可不是一般的费钱。