贵央宫大殿上。
张贵倚着圆滚滚的大沙发，弯着胳膊肘，用拳头撑着下巴。
听着下面群臣的阿谀奉承，脸上露出假笑却没再阻止。
因为皇帝当的久了，他已经懂得有时候身为最上位者，接受臣子的巴结其实也是一种人情世故。
因为你皇帝，作为国家的最高领袖，太耿直清高。
下面的所有人就会产生出一种，莫名其妙的无所适从感。
大家一层一层学着上面行事刚硬，也就都因为无法依托上司变得如履薄冰。
天长日久那怕做那些正确的事都不敢放开手脚，因循守旧。
同时作为最上那一层的张贵也会慢慢陷入一种‘人至察则无徒’的窘境。
变成另外一种意义上的孤家寡人，委实的得不偿失，何苦来哉。
远不如‘一张一弛，方武之道’的做法，来的合适。
就这样这次等到群臣奉承够了，张贵才拍拍手道：
“众位爱卿把我捧到了天上，我就顺势飞了会。
现在飞完了，咱们就都落回到地上继续。
真龙岛西面的肉金、文明先锋、神圣讴歌三城，咱们就决定不动了。
不仅不动还要通过它们跟西贺州远洋商人的，各个集团做生意。
除了奴隶生意之外，什么都可以做。
宋公，朝会之后，你便派出使节去肉金、文明先锋、神圣讴歌三城，告诉他们的话事人，真龙岛是咱们的疆域。
但因为历史原因，可以把肉金、文明先锋、神圣讴歌三城的地盘，以每年一两白银的价格租赁给他们。
老桑鬼，你把现在咱们真龙国所有能派出作战的部队，分为三股。
护卫三位使者去肉金、文明先锋、神圣讴歌三城。
切记，只做威吓，不可轻动刀兵。”
不可轻动也就是必要的时候可以‘动’了。
桑鬼琢磨了一会，没有追问张贵其中的尺度。
只是跟宋文华一起拱手应，“是。”，答应了下来。
“甚好，西贺洲远洋商人集团的事就算完了。
咱们说说真龙岛北面那些来自‘北玄洲’的，所谓公司探险家。
根据我的观察，他们其实就是一群除了性命，吊蛋精光的破落户。
除了浪荡敢打敢杀外，就只有为了金钱和理想，什么都敢干的无赖劲头的。
不过俗话说得好，烂船也能拔下来三斤钉。
哪怕一张手纸，如厕的时候不也能用的上吗。
北玄是‘地元四洲’的最后一块版图，文明构成包括政体都很有意思。
所以咱们要把那些探险家留下来。
等待这些人来主动接触我们。
看能不能打通咱们跟北玄洲的贸易航线。”
海上岛国不比陆地上体积庞大的巨型国家，可以自成体系。
想尽办法的追求贸易扩充乃是理所当然的事情。
所以张贵话音落地，群臣便齐声迎合，各抒己见的提出了好多如何跟北玄人勾连的法子。
张贵默默的听着，最后采用了宋文华提出来的一条，
既然那些从北玄洲万里迢迢跑来乱牙群岛的破落户，没钱又爱钱。
那使钱拿捏他们无疑是最为简单的办法。
“宋公到底老成持国，这招借力使力最好不过。”
欠身在沙发上换了个姿势，张贵鼓掌笑道：
“应付北玄人的事情也算过去了，接下来就是最后一个议题了。
最近一年间，咱们原本的计划是在真龙江沿岸，广造新县。
而用来造县的奇物‘天罡’天工开物乃无双逸品，其造物法则暗合《皇极经世》。
需得造二十九个镇乡，外加一座县城相合方为一处完整的县域。
这样的一座县城，其容纳的丁口比大陆大国的上县，县城万户，平均五万人。
十八、九个乡，三、五个镇子加在一起十万户，五十万人还要多出不少。
一个县城得要填充大约七十万的丁口。
可咱们没那么多人啊。
当时就想了个主意，县城造好后，移民整个城乡加在一起，五万人丁。
先把架子搭起来再说。
但是没想到东陆局面骤变，明宋合正帝眼高手低之至。
竟然一下子祸乱朝纲，把那么一个老大的帝国变得日落西山。
也让咱们有机会，一年时间把国民数量暴增了将近五倍，由一百万一下子跳到了接近五百万。
那之前的计划再硬着头皮去做，便是玩笑了。
所以实际咱们是造了三十三座县城，三个郡城，组成了三个郡制。
一个郡迁移国民一百五十万。
所以现在算下来，‘上石尸京’还剩下丁口五十万。
比之前要少十余万。
但万一东洲尤其是明宋帝国再有变故，可能短时间内便会迁移来几十万的丁口。
所以我计划扩建‘上石尸京’。
真正就按照一国京城的规制来造。
诸卿觉得如何？”
张贵这语气一听就是‘上了头’。
再说了，在场的真龙国大臣们也都被一连串的胜利，鼓动的群情激昂。
自然无人反对。
只有宋文华提议道：
“陛下，既然咱们要在京城大兴土木，那么地方的‘造县’是否暂停。”
“正该如此。”
张贵点点头道，之后表情渐渐变得凝重，开始酝酿情绪。
等到底下的所有臣子全都感觉到气氛不对，心怀忐忑的目光齐齐上移。
他沉声宣布道：
“至即日起昭告天下。
真龙国所有‘镇乡’建制元月过后，由在地庶黎以无记铭投飘的形式票决官长…
官长身份不可为在职官员…
凡舞弊者但凡查实，皆处唯一死刑…
举报不理者，但凡查实，皆处唯一死刑…
至于那些原本的镇乡官长，改任地方副官，品级不变，俸禄不变。
我知道最初这样的改制必然会生出动荡。
但此乃文明大势…”
正说着张贵突然感觉神秘撬动，整个身体都颤抖起来。
才刚刚突破至五品‘丙上中’的超凡等级，竟然又有一丝丝晋升的迹象。
“上次跟甄辞韵逗闷子，我无意间做出，
未来成王成圣定要打破旧时那些人族至尊，‘给旁人预设许多禁忌’的规矩。
从此‘只以一个人的行为而不是言论评判其德行’。
结果撬动神秘，得到了正向的回响。
没想到紧接着今天就又来了一次更大的。
真是突如其来的惊喜啊！
就是可惜还是差了一点点的火候，没有一蹴而就再上层楼。
不过应该也不会等太久了。”