在一片细絮纷飞般的小雪中，四万唐军浩浩荡荡列队抵达了河中第一大城：撒马尔罕。
这座拥有三十万人口的大城，经历了大食人数十年的征服和杀戮，已是满目疮痍，今天它又迎来了唐朝军队的第一次进驻。
四万唐军在城门扎下了大营，数十支小队进城巡视情况，勘察地形、询问人口，准备次日的入城仪式。
大营里，李庆安正给刚刚赶到的石国国王特勒和王子哈桑交代明天的安排。
“据我得到的消息，各国的国王都已经到了撒马尔罕，明天我要和他们谈一谈将来军政方面的安排，麻烦国王先给他们透一个底，以便双方能更好地合作。”
特勒欠了欠身笑道：“大将军请说，我一定转告。”
李庆安背着手走了几步，笑道：“先说说圣上的意思，圣上在年初时就明确表示既往不咎，那我也不好拿他们问罪，这是底线，你可以先告诉他们，让他们放心。”
特勒沉吟一下道：“大将军虽然有这个心，但我建议最后再给他们交底，这样大将军便可以先提更多的条件。”
“条件！”
李庆安冷笑一声道：“他们还有资格跟我提条件吗？他们可曾跟大食人提过条件？现在我大军进入河中地区，那就是我说了算，没有什么可商量的余地。”
或许觉得自己语气有点重了，李庆安又缓和一下口气道：“当然，给他们交底不是我的主要目的，这只是为了稳住局面，我希望国王能替我了解一下粟特各国的现状，他们有什么困难，对唐军有什么期望，这些我都想知道，希望国王能替我做好这个桥梁。”
“我知道了，我会替大将军去安抚好各国。”
这时，旁边的哈桑小声地问道：“大将军曾经答应过我们，如果拿下河中，将由我们石国来作主导，不知大将军会怎样安排？”
特勒精神一振，这也是他最关心的问题，他们石国为这次怛罗斯战役几乎是倾囊而出，二万士兵死伤一半，为此李庆安答应了他们，拿下河中，将给予石国补偿，现在是时候了，那李庆安该怎么实现他的诺言？
李庆安微微一笑道：“你们就放心吧！这次你们为怛罗斯战役尽了力，我不会亏待你们，明天我自有安排。”
特勒父子千恩万谢走了，李庆安又沉思了片刻，便吩咐士兵道：“把李泌先生和文书官罗启明请来，再把荔非元礼给我叫来。”
很快，李泌和荔非元礼来到了大帐，给李庆安掌管文书的罗启明也赶来了，罗启明是碎叶隐龙会罗品芳之子，也就是李庆安这个隐太子后人的舅舅，他学识颇好，精通突厥语和粟特语，便被李庆安安排进安西军，负责掌管文书。
李庆安让他三人坐下，又给他们倒了茶，李泌和罗启明还好，荔非元礼却浑身不自在，他连忙站起身道：“大将军有什么命令，只管吩咐就是了，这样又是请坐，又是倒茶，老荔可受不了。”
“那你就站在一旁吧！”
李庆安也不跟他客气，将一幅河中地区的地图展开来，对李泌笑道：“先生的建议我反复考虑了，我想再完善一下。”
李泌拱拱手道：“使君请说，我洗耳恭听。”
李庆安指着撒马尔罕道：“先生建议我在大宛和碎叶各建一个军镇，而在撒马尔罕建立河中节度使，这个方案虽然不错，但我担心朝廷会反对由我兼任河中节度使，或者让我出任河中节度使，而免去我安西节度使一职，所以这个方案我想修正一下，不建河中节度使，而是设立撒马尔罕军镇，在各国设立守捉使，先生以为如何？”
李泌眉头一皱，“可是设立军镇的话，兵力又太少，那怎么抵挡大食人的反攻？”
“很简单，用粟特人的军队来抵御大食人的反攻。”
李庆安指着地图笑道：“粟特九国，再加上石国、俱战提和拔汗那，其实是十二国，我打算让这十二国成立一个河中军政联席会议，也就是一个联盟，作用是共同对抗大食东扩，每个国家都有席位，小国一席，大国两到三席，所有关于粟特人的外交和军事，都以投票方式来解决，以多数票为准，这样便可以使粟特人协同行动，不会被大食军各个击破。”
李泌有些听懂了，连忙问道：“使君的意思是，让粟特人最后成为一个国家？”
李庆安淡淡一笑道：“让粟特人成为一个强大的国家，不是我的本意，这个军政联席会议不过是一个工具罢了，现在是军事和外交权，而不久的将来，粟特各国的税赋、内政都将逐渐统一到军政联席会议中来，而这个军政联席会议实际上是我大唐来操纵，掌握了它，也等于掌握了河中地区，至于粟特联合军队，名义是属于军政联席会议，实际上指挥权和军官任免权都在安西节度使手中，当然，军费开支是粟特人来承担。”