第一百二十四章 西南，王室新人

对北国怎么看？

几位议政立时都绷紧了神经，李鸿章略有些谨慎的道：“殿下，臣下以为，奕訢这两年与罗刹人勾结甚密，早晚为心腹之患，只是我朝休养生息之间，经济一途畅通，若陡然起衅，兵连祸结，为仁者所不取也。”

李小村淡淡道：“合肥此言差矣，若不早日一统，我朝命脉尽在北国之手，三五年后，怕我等要看北国眼色了。”

袁甲三蹙眉道：“这话我可就听不明白了？什么命脉？什么在北国之手？”

李小村冷冷道：“资源，不说其它，就说煤炭，三五年后，若无北煤支撑，怕我们的工厂都要歇工吧？这还不是命脉？还不是咽喉被人掐住么？”

李小村虽有些危言耸听，但也确实，南朝虽有煤矿，但大多是深层煤，现时条件，开采不易，现今南朝煤炭尚能自给自足，但却也已经开始大量采购北煤，而随之，北方煤炭业蓬勃发展。

按照南朝经济发展规模，对煤炭需求量一年一翻番，数年之后，可就真少不得北煤支撑，若被其突然掐断供应，到时怕很要有些伤筋动骨。

袁甲三脸色有些难看，显然被踢到了短板，显得他对经济一道嗅觉迟钝。

李鸿章道：“师出总要有名，现今停战和约纸墨未干，英法美三国公正，贸然毁约，未免落人话柄。”

李小村道：“这有何难？北国与我南朝商人商业纠纷甚多，我商务部和外务部本就该为国人谋利，而不应处处谨小慎微。”

袁甲三道：“我大清仁义播于天下，以挑衅之心行兵革之事，未免用心太恶。”

李小村冷声道：“袁公迂腐了，一统南北，众望所归，然则北地千万流民，闻听袁公之言，怕是要心寒了。”

叶昭品着茶，听着李小村、李鸿章、袁甲三三人针尖对麦芒，实则朝堂局势微妙无比，就说对南国的称呼吧，李小村、李鸿章、李蹇臣均自称为南朝，袁甲三则是一口一个大清，认为南朝是大清正朔。

李鸿章沉稳有余进取不足，袁甲三则在苦心经营他的后党圈子，李小村又西化太甚，平时行事也少了圆滑，不但和李鸿章水火不容，更和袁甲三成了对头。

品着茶，叶昭心中也叹息，不过想也是，难道还真指望他们有人事事合自己本心？

叶昭放下茶杯，听到那轻微的脆响，几名议政就都不言语了。

“南北一统势在必行，明年的财政预算再合计合计，准备出个特别战争拨款，多发些国债也无谓，只是这一切务须守秘。”

“是！”众议政躬身，不管怎么争吵，但摄政王一言而决时，现今还没有议政大臣有勇气当面反驳。

……

新年将至之际，从云南发来一条电文却令叶昭为之愕然，电文是云南巡防总兵官冯子材发来的，言道西藏摄政热振活佛的代表多嘉拉一行到了云南，路途艰险，据说本来上百人的队伍有大半丧命在丛林中。

也难怪，现今云南西部与四川西北、藏东等交界处，势力错综复杂，盗匪横行，西藏摄政活佛之使团来南朝，自要避开四川清军，又路途不明，能抵达云南已属不易。

现今西藏政事军事外务事，以乾隆年间的《钦定藏内善后章程》为准。

政事方面，北京驻西藏大臣督办藏内事务，地位与达赖、班禅平等，所有噶伦以下的首领及办事人员、管事僧人皆是隶属关系，事无大小，都得禀明服从驻藏大臣办理。噶伦、代本的任免升迁，由驻藏大臣会同达赖喇嘛拟写两份名单，呈报中国大皇帝选择任命。

噶伦、代本即是西藏僧俗官员，协同驻藏大臣、达赖、班禅处理西藏政事。

其中前藏事务，驻藏大臣与达赖共理，后藏事务，驻藏大臣与班禅共理。

宗教监管方面，灵童的认定，需由驻藏大臣认定，并报北京正式批准。

军事方面，设三千名正规军，前后藏各驻一千名，江孜、定日各驻五百，兵员由全藏征调。军队粮饷由地方政府筹办，交驻藏大臣分春秋两季发给。军队所需弹药，由噶厦派人携带驻藏大臣衙门公文，赴工布地方制造下发。

司法方面，最终权力尽属驻藏大臣，呈缴驻藏大臣衙门或报经驻藏大臣审批，始能处理。各地汉官、噶伦和宗本等，如有依仗权势，无端侵占别人财产，欺压或剥削人民事情，即可报告驻藏大臣予以查究。

外事方面，集权于中央，一切西藏外事交涉权，统归驻藏大臣负责办理。西藏地方与外国行文，须以驻藏大臣为主与达赖喇嘛协商处理。

从司法权和外事权可以看出，此时的西藏已经是清版图的一部分，北京政府在西藏行使完全主权，而不再是前朝类似藩属国的存在。

而这几十年，因为达赖与班禅时常早逝，是以北京中央政府一直在西藏任命活佛摄政，协助驻藏大臣办理西藏事务。