华盛顿特区，禁酒局总部。
新任禁酒局专员罗伯特·华莱士好不容易开除了一批尸位素餐、与黑帮牵连过深的庸碌之辈，还没来得及喘口气，国会的听证会就如约而至。
这场听证会将直接决定禁酒局下一财年能否获得大幅增加的拨款，至关重要。
罗伯特召集了他的智囊团商讨对策。
“先生们，我们必须让国会的老爷们看到我们的价值，否则别说增加拨款，现有的预算都可能被砍！有什么办法，能让他们在听证会上对我们刮目相看？”
一个年轻气盛的助理脱口而出：“我们不是刚发布了针对大私酒贩子的高额悬赏令吗？”
罗伯特摇摇头，叹了口气：“悬赏令只能表明我们绝不放弃禁酒的决心，但它本身不是成果。”
“难道我要在听证会上说‘我们花了纳税人很多钱去悬赏，但人还没抓到’吗？我甚至担心那帮国会老爷会反过来说一句‘如果悬赏有用，还要你们禁酒局干什么？’”
这时，一位更老练的助理提出了一个相对靠谱的建议：“专员先生，或许我们可以造星。”
“造星？”罗伯特皱起眉头。
“是的。树立一个典型，一个英雄式的禁酒探员。用他实实在在的功绩和媒体宣传，来向国会展示我们一线的战斗力和成果。”
他侃侃而谈道，“我注意到最近密西西比州的媒体上，有一位叫普林斯的探员，连续端掉了好几个大型私酿窝点，战绩斐然。”
罗伯特立刻来了兴趣：“普林斯？他的成绩确定是真的？”
“我们初步核实过，他捣毁的窝点、收缴的设备和大批私酒都是真实无误的。”另一位负责情报的助手确认道。
“好！好！好！”罗伯特连说三个好字，脸上终于露出笑容，“就是这个！立刻开动我们所有的宣传资源，联系友好的媒体，重点包装这个普林斯探员！”
“要让国会老爷们看看，我们禁酒局还是能打硬仗、出成绩的！”
又有人小心翼翼地补充：“专员先生，如果说造星，其实，如果能和《芝加哥太阳报》合作……”
一提到太阳报，罗伯特的脸瞬间就黑了。
他可没忘记，自己的前任就是被这家疯报纸连同芝加哥的烂事一起搞下台的。
跟这种毫无节操的媒体合作？他本能地感到抗拒和恶心。
他本想强硬拒绝。但话到嘴边，又硬生生咽了回去。
手下说得也没错，说起“造星”，太阳报可太有一手了！
他甚至在国会老爷那里，都有听到对“越狱之王”津津乐道的。
禁酒局想找回场子的话，总得有更多的拨款，才能找回场子，否则恨也是白恨！
权衡利弊之下，他最终还是臭着脸，极其不情愿地让下属去跟太阳报接触一下，试探试探他们的口风！
……
与此同时，在纽约一家豪华酒店的宴会厅里，阿尔卡彭正在秘密主持一场他寄予厚望的东部私酒联盟会。
他本以为的“衣锦还乡”可谓是一波三折，憋了一肚子火。
先是被禁酒局的悬赏令追杀的灰头土脸，狼狈逃回芝加哥。
等他重整旗鼓，带上足够的人马再次来到纽约后，却依然没有得到想象中的尊重。
纽约黑帮势力最大的朱塞佩·“乔老板”·马塞里亚，以及新泽西州大西洋城的无冕之王伊诺克·“努基”·路易斯·约翰逊，虽然认可阿尔卡彭是条敢跟美军叫板的汉子，但也仅此而已。
最让卡彭恼火的是，那个被他篡位赶跑的芝加哥黑手党前老大约翰尼·托里奥，凭借着资历和人脉，混成了“西西里联盟”的顾问！
这个老家伙不断在背后诋毁阿尔卡彭，“是个只懂暴力、毫无忠诚和智慧的莽夫”，导致阿尔卡彭在东部黑手党大佬圈里的名声相当糟糕。
因此，当他雄心勃勃地提出要组建一个由他主导的、覆盖东海岸的私酒联盟，实现统一定价、渠道共享时，“乔老板”与“努基”等人都不屑一顾。
像伊诺克·路易斯·约翰逊，因为掌控的大西洋城是美利坚东海岸重要的运输通道，所以他和众多黑帮都有着千丝万缕的联系，他为黑帮提供走私的通道，以及负责在这条通道上的安全。
自己就有成熟渠道和地盘，凭什么要听你一个芝加哥来的、名声不好的小辈指手画脚？
阿尔卡彭就气坏了，他觉得这帮老登简直是给脸不要脸！
“天选之子”愿意带你们玩，是给你们面子，你们居然不识抬举？
那就别怪他不讲道义了！
经过一番秘密串联，他召集了一帮同样野心勃勃的小登，比如被他称为“表哥”的查理·卢西亚诺，迈耶·兰斯基等人。
这些小登目前大多还要仰仗那些老登的鼻息，因为英美对抗的余波尚存，进口私酒的货源还是比较紧张，老登们优先供应自己，他们这些小登就不好过了。
对于同样年轻却已经在芝加哥打出一片天、甚至敢跟联邦政府叫板的阿尔卡彭，他们那是既羡慕又佩服。
一听卡彭要挑头“革命”，取代老登们的地位，无不积极地……偷偷响应。
会议上，有人提议歃血为盟，以示对阿尔卡彭这个核心的忠诚。
阿尔卡彭穿着得体的手工衣服，手上戴着阔绰的钻戒，口里还时着雪茄。
听到歃血为盟，他大手一挥，拿出一沓禁酒局悬赏令，拍在桌上。最上面那张，印着他自己硕大的照片和赏金数额。
“血？那玩意儿太老土了！”阿尔卡彭指着悬赏令，脸上带着一种混合了嘲弄和狂傲的表情，“咱们就来点新潮的！歃悬赏令为盟！”
他看着下面有些错愕的小登，宣布了他的规则：“看见没？老子现在身价最高！以后，你们谁的名字能登上这悬赏令，并且越靠近老子，老子就优先扶持谁！”
“要多少酒，给多少酒！最好的酒！不限量供应！”
——阿尔卡彭可以有一万种方法应对禁酒局的悬赏令，但吃了一个大亏后，他表示这没完！
他决意将禁酒局的悬赏令变成黑手党乃至全美黑帮内部的“荣誉排行榜”！
我让尼玛悬赏！
而小登们就傻眼了。
这也太疯狂了！
黑手党传统的潜规则，就是不要跟官方硬着来，以免引来重磅打击，阿尔卡彭这是完全要逆着来啊！
小登们不知道阿尔卡彭为什么敢这么硬，但他现在确实还活蹦乱跳，而且比他们任何一个人都混得好！
所以，是时代变了？
所以，这踏马要怎么上榜？
……
禁酒局：你们不要过来啊~~~