不管“望白署空”四个字，莘迩领悟的到底对不对，其本意究竟是否他理解的“高屋建瓴”？并不重要。重要的是，他领悟到了执政一方，必须要有指导思想。这个是没有错的。
老子云：“治大国，若烹小鲜。以道莅天下，其鬼不神。”
这个“道”就是指导思想，以大道来治理，天下就可以各安其位，连鬼魅也不显灵作祟。
莘迩事必躬亲、忍受张道将之辈的白眼、辛辛苦苦地干了两个月，总算领会到了这一点。
现在的他，实是非常急切地想要寻找到一个适合他、适合建康郡的“主体思想”的。
他自己学识有限，翻拣记忆，那个阿瓜在政治上亦无见解，乃至对当下的政治、文化、经济、宗教、社会阶层环境等类也不够了解，无法“定策由己”；唯一的办法，只能求诸高明之士。
而高明之士可遇不可求，正苦闷间，忽闻张龟大言“为与不为之道”，自然是求之如渴。
为此，不惜冒触怒令狐奉的风险，也希望可以救下此人。
因是，虽然听了张龟的“扬名”之献策，心中赞他“不愧曾为张金走狗，颇晓士人的扬名之术”，的确对自己目前的处境很有帮助，但治政的“指导思想”，仍是他所最为关注的。
张龟说了半天帮莘迩扬名的办法，口舌干燥，不觉吧唧了两下嘴。
莘迩笑道：“君口渴了么？却是怪我，忘了给君上茶。”
他一心听张龟的“为与不为”，确是把茶水这事给忘了，当下唤堂外的侍吏，上茶汤、酪浆。
张龟捧起茶汤，一饮而尽。
“君可以说了么？”
从莘迩的再三追问中，张龟体会到了他急切的心态。
若换个心眼多的士人，或会借此扭捏作态，指望个“自抬身价”，张龟性子实诚，毫不拿捏，赶紧把茶汤咽下，抹了把嘴，便即说道：“龟请先为明公分析天下的形势。”
莘迩对他刮目相看，心道：“不谋全局者，不足谋一域。张长龄此言，小有国士风范。”敛衣正坐，说道，“请讲。”
“定西孤悬西北，与朝廷道路阻绝，遣使入朝，必须先经冉兴，再过蜀中，路途艰辛危险；是以，数十年来，与朝中通信艰难，往往三四年、长则七八年，方能与朝廷通一次消息。
“上次与朝廷沟通已是五年前了。当时，江左朝中议论伐蜀，望我王出兵配合；但后来，此事不了了之。现今朝中是个什么样的情况，咱们定西一概不知，只闻伪魏的天柱大将军贺浑邪，与朝廷在淮南一带，小战不断，各有胜负。”
“我昔为大王侍郎时，听说过贺浑邪之名。”
秦、魏是当今最强大的两个胡人国家，莘迩作为唐人，对此两国当然极感兴趣，到建康以来，公事之余，不少搜求此两国的帝室、文武、政治、军事等各项情况。只是宋翩、傅乔对这些兴趣不大，郡府吏员因层次不够，对此两国的内情也多不知悉，故而所得不多。
但是，贺浑邪的大名，他却是久仰了。
莘迩问道：“贺浑邪不是鲜卑人，是羯人，对么？”
“是。西朝末年，六夷祸乱，最先僭号称帝的是匈奴赵氏，托以秦帝外甥之名，立国伪秦，当其盛时，奄有江北之地。那时，我定西险些不保。”
“西朝”是对唐室左迁之前那个朝廷的代称。
莘迩问道：“赵秦之时，我定西尚未称王吧？”
“是。说起来，我定西之建国，一个原因便正是因为当年赵秦兵强，屡犯我境，我定西孤悬一角，举目皆胡，非有尊号不得以安民，因是，武王才在群臣的进言下，建国称王。”
武王是令狐兴死后的谥号。
令狐闻没有称王，令狐连自称陇州公，到令狐兴掌权的中后期时才称定西王。
莘迩点了点头，说道：“你接着说。”
“是。好在胡夷兽性，杀戮无已，后来内乱，我国之危因此而解。其赵秦国中的戎、羯诸夷及诸杂胡先是攻灭了匈奴赵氏，屠灭其族，继而互相残杀，大乱多年。
“戎人西去，归关中立国，今之蒲秦是也。
“羯人酋率朱曷僭帝位，据关东，亦称秦。
“时北地战乱持久，赵秦以下，胡虏酋豪又多圈田放牧，民不聊生，粮饷匮乏。羯秦暴虐，竟以人为食，名‘两脚羊’，白天驱使他们运输辎重，晚上杀了吃掉。传两代。境内的百姓举旗乞活，声势浩大，原本游牧在漠北的鲜卑趁机南下，贺浑邪的曾祖时为羯秦大将，率众投降，羯秦遂灭。”
乞活的名字，莘迩也是知道的。
乞活不是单指一支义军，也不仅是只存在於羯秦。从第一面乞活的旗帜打起以后，这面旗帜就没有倒下去过。羯秦也好，现在的虏魏、蒲秦、冉兴也罢，当百姓活不下去的时候，就会有人出来，打出这面旗帜，号召反抗。刘壮少年时的那个朋友，参加的就是这样的一支队伍。
莘迩叹了口气，说道：“肉食者鄙，以致天下纷乱。百姓何苦，百姓何苦啊！”
张龟名为张家子弟，但他是远支，与寒士近似，知民间百姓的疾苦，也叹了口气，说道：“是啊。”
莘迩心道：“这些宗室、贵族，娇生惯养，奢侈无度，所用所取，都是民脂民膏，不思为国为民，反而为了一己之利，导致海内大乱。彼辈一死何足惜！腐肉而已！天下的百姓却何辜？因此受到祸害！可恨、可怒！”
他由此想到了现下的阀族，受着百姓的供养，不知回报，一边鄙视小民，不与交往，一边仍与西唐的宗室、士大夫们一样，满门心思只图己利，简直比之寄生虫而不如！
有的寄生虫至少还能为寄主做点事情，他们是吸血尚且不够，还要给百姓引来祸难。
现下不是考虑这方面问题的时候，想得多了，徒然引发怒火而无帮助，莘迩打住思路，对张龟说道：“你继续说。”
“是。鲜卑僭位，建国号魏，即今之虏魏也。
“鲜卑建国后，大肆屠杀羯人，羯人死者二三十万，余下的泰半投附到了贺浑邪曾祖的帐下。
“当时，江左朝廷借此时机，举兵北伐，兵峰一度至河北地。虏魏大恐，於是停止了内斗，魏主把淮北之地许给了贺浑邪的曾祖；并与蒲秦结盟。魏主统兵与王师战於河北；蒲秦击王师左翼，贺浑邪曾祖引部攻淮北，数战连胜，将要由东击王师右翼。王师遂撤兵回江南。
“从那以后，羯人就占据淮北，时常与王师战於淮河两岸。贺浑邪曾祖死后，其部的兵权数代传至贺浑邪。贺浑邪知兵勇悍，威震东南，委实是虏魏而今的一员猛将。”
张龟顿了下，接着道：“如今在位的那个魏主，数年前，疑心诸子造反，杀掉了四五个儿子，新立的伪太子年轻，还不到弱冠，而魏主已经年老；目前虏魏国中，都风传贺浑邪会反。虏魏离我国本来就远，不接壤，现下其国内又不稳，对我国、对江左朝廷暂时都构不成大患。”
远处的江左、虏魏说毕，张龟按顺序，开始说近处的蒲秦、冉兴、蜀中。
他先说蜀中和冉兴，说道：“蜀中李氏，趁乱僭号。江左朝廷已两次伐之，两次皆攻城略地，战无不克，可惜最后都因为朝局不稳，被迫撤兵。虽然如此，李氏国势日蹙，不出意外的话，迟早会被朝廷讨定。
“冉兴，小国耳，与蒲秦同族。不论我国，抑或蒲秦，都可以灭掉它。唯因我国忌蒲秦、蒲秦忌我国，两相忌惮，俱忧当击冉兴之时会被对方偷袭；冉兴因才得以存国至今。”
莘迩说道：“我闻蒲秦新主蒲长生，颇有骁悍之名。”
“是啊。蒲秦境内近年起了几次叛乱，蒲长生即位以后，不过年余，东征西战，已悉数定之。其丞相蒲光、太尉步岐等人，虽是蛮夷，较有智略；其宗室蒲茂，好书敬儒，甚有贤名。”
张龟说到这里，显出忧心忡忡的样子，说道，“自我定西建国，先有赵秦，今有蒲秦，皆东方强敌也。较以赵秦，蒲秦的疆域虽不及，然其国内算是稳定，文武济济，尤为我国大敌。”
匈奴的赵秦虽然兵强，但在制度上缺乏建设。
蒲秦不然，一来，其国族西戎本与匈奴不同，并非纯以放牧为生，早在秦时，就已出现了农耕定居现象，有农业文明的基础；二来，加以其立国至今数十年，历代秦主不乏远见之士，因此，发展於今，虽尚不能与唐人国家的制度齐备相较，但在政治、军事、经济等各方面，仿照唐制，其国已粗备国家规制的形态。
放到文明上来讲，便是蒲秦已经有了脱离他们本族半牧半耕的早期部落文明，转向构建系统的国家文明之趋势了。换句话说，已经在较深层次的唐化路上了。
国与国间的对抗，归根结底，是文明形态的对抗。
不存在武器代差的背景下，先进的文明不一定能够战胜落后的文明，但在大多数的时候，先进的文明一定比落后的文明更具有威胁性。
张龟没有后世文明国家的概念，不过也看出了蒲秦与赵秦的不同。
一直以来，尽管六夷称雄北地，唐室偏安江左，从匈奴人的赵秦至今，江北的地界多已被胡人统治近百年了，但有一句话却盛传不衰，即“自古无胡人为天子”。
这句话，不是唐人说的，是胡人自己说的。此话的根底，实就是他们对本族文明的不自信，但是，如果任由蒲秦这么发展下去，此一结论没准就会出现变化。
莘迩完全赞同张龟的担忧，说道：“我问过麴侯。麴侯坐镇国东，多知蒲秦事。蒲秦，的确是我国的大敌。”
“还有柔然。柔然建国的时间不长。他们本是鲜卑的赀虏①，鲜卑南下，漠北空虚，他们由之兴起。前些年还好，这几年来，柔然动辄掠我边境，前年入侵敦煌，西域商道为之断绝。
“北宫将军时镇敦煌，攻破之，俘获数百。献俘王都的时候经过建康，龟尝出观，见其被俘之兵，散发肮脏，直如禽兽。龟昔闻西域胡商言，说西域的悦般国，呼柔然为狗国②。此真蛮虏也！
“蛮，则不畏死。柔然虽不能与蒲秦比，非我国劲敌，但凶残成性，常扰我边境，威胁西域商道，也是我国的一个边患。”
“北宫将军”名叫北宫越，他击败柔然入侵的时候还不是将军，因功擢拔，得为五品宁远将军，现镇西海，与杜亚搭档，守卫在与柔然接壤的前线。
莘迩督三郡军事，北宫越在其督下，但因为西海位置紧要，北宫越不能长久离开，莘迩忙着收拾卢水胡，之郡到今，也没去过西海，他两人却是尚未见过面。
从江左朝廷、虏魏，由远及近，说至柔然，除了定西国南边，与定西国以祁连山相隔的鲜卑支部吐谷浑没有说及之外，整个海内的形势，张龟至此，大概说清。
他说的这些，莘迩大多知晓，不过在听他整体地叙说一遍以后，也有好处，对天下的形势得到了更加的明了。
张龟说道：“海内形势如此。蒲秦、柔然，此我国之一大敌与一边患。大王雄才大略，非守成之主，行收胡之策，此乃强兵之计，龟窃度之，大王必已存用兵蒲秦、柔然之意。
“迟则三两年，短则一两年，待胡兵练成、国库充盈之日，大王肯定就会集将调兵，大举征伐，或先击柔然，继攻蒲秦；或径取蒲秦。”
莘迩深以为然，说道：“不错。”
“大王既存用兵之意，龟愚见，当下建康之治，自当以此为导。”
终於说到了莘迩最关心的问题。
一整套下来，张龟的逻辑很缜密。先是天下大势，由而引出令狐奉国策，明确了令狐奉的国策是什么，继之，建康作为定西国的属郡，那么，治政的举措就自然而然地应该以此为本。
莘迩倾身向前，目不转睛地看向张龟，凝神问道：“如何以此为导？”
“明公宜军事为主，政治为辅。这便是龟的‘为与不为之道’。”
莘迩问道：“如何以军事为主，政治为辅？”
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①，鲜卑赀虏：与卢水胡等一样，柔然也不是血缘关系组成的部落，其源亦是奴隶。其部酋大的始祖系拓跋鲜卑的贵族“掠骑”所得，“掠骑得一奴，发始齐眉，忘本姓名，其主（人）字之曰‘木骨闾’。”木骨闾后来“坐失期当斩”，逃亡隐匿於“广漠溪谷间”，收合到了百余与他身份类似的畏罪而逃的拓跋诸部的士卒、平民和奴隶。到其子车鹿会时，渐有部众，自号柔然，但仍臣属鲜卑。鲜卑南下后，他们趁机崛起漠北。柔然的名称，大概与乌桓、鲜卑一样，都是取自山名。
②，狗国：悦般是龟兹以北的一个游牧国家，也许是北匈奴的后裔，虽是游牧民族，但爱好清洁，“其人清洁於胡，俗剪发齐眉，以醍醐涂之，昱昱然光泽，日三澡漱，然后饮食”。
悦般王为示好柔然，曾率数千人前往柔然拜见他们的可汗，但在进入柔然境内后，“见其部人不浣衣，不绊发，不洗手，妇人舌舐器物”，心生厌恶，以狗国称之，率众折返。