老话说，说一百句‘我要干什么’，也比不上真真切切的做一件实在事儿。
刘荣宏大的目标，也并非喊喊口号，定定指标就能完成的。
——指标有手就能定。
——口号有嘴就能喊。
但对于古华夏封建王朝而言，绝大多数时候，缺的都不是一个告诉大家‘应该以什么为目标’的人；
而是一个告诉大家：为了达成这个目标，我们应该怎么做的人。
举个非常简单的例子。
当今汉室，三公九卿二千石，每五日一举的常朝，有资格与会、参与国家决策的人，便不下百数之多！
初一、十五的朔望朝，还得加上公侯贵戚，三五百人与会都是寻常！
这么多人——这么多顶尖精英，难道就没人知道人口的重要性？
过往百十年的经验教训，难道就没告诉这些站在汉室金字塔尖的人物：人口，就是国家最为宝贵的财富？
当然不是。
毫不夸张的说，别说是朝中，这些宦海浮沉数十年，就差没修炼成精的老油条了；
便是地方郡县，乃至关东各路学阀、各地学宫门下弟子，都不乏有青年才俊，能看透这一本质。
——人口，就是国家最宝贵的财富，且没有之一！
只要养得起、稳得住，那人口增长对国家而言，就永远都是百利而无一害的大喜事。
所以，地方郡县也好，朝堂中央也罢，乃至于年轻学子当中，都不需要一个人提醒大家：嘿，大家伙儿，要重视人口啊！
要人口增长啊！
只要人口增长，国家就能越来越富强啊！
因为大家都知道。
就像大家都知道一加一等于二，都知道饿了要吃饭，渴了要喝水一样——凡是有点素养的政治人物，都不可能不知道人口的重要性。
问题的关键就在于：人口增长，该如何达成。
该怎么鼓励、引导百姓生育；
该如何保障因幼儿成活率，从而让百姓的生育率，更高比例的转化为人口增长；
人口快速增长后，该如何平衡社会矛盾，该如何遏制土地兼并；
该如何保证养得起、稳得住增长后的高人口；
人口多了，统治、治理成本也会相应上涨，这里的‘成本’如何解决——钱从哪儿来，官儿从哪儿来？
钱倒好说，人口多了，税赋就高了。
但需要更多的官儿，就意味着需要更多的读书人；
读书人从哪来？
如何让读书人变多，同时质量又不下降？
该如何将读书人转化为官员、如何构建知识分子和官僚阶级之间的转换桥梁？
……
类似这样的问题，刘荣能列一晚上，写上百个竹简，问题却不带重样的。
这是一个十分复杂的问题。
一个宏大的‘人口问题’，能被细分成无数个需要解决的小问题。
而且，还不是可以逐个击破、挨个解决的小问题，而是牵一发而动全身，照顾这个就要影响那个、解决那个就要破坏这个的，极为复杂的系统性问题。
在这般复杂、庞大的问题面前，官僚天生的‘惰性’，会自然而然的让他们萌生退意。
——也不是非的这么干吧？
——人口不增长，似乎也没什么不好的？
——放任不管，自然增长就算白捡的，不增长也没什么嘛！
——无为而治，天下人休养生息，这可不是什么懒政不作为，而是地道的黄老无为之道！
几遍偶有志向远大者，不怕这宏大、复杂、困难、艰险，愿意因难而上，也很难凭借一己之力，解决如此复杂的系统性国家难题。
这种时候，便是刘荣这样的穿越者，站出来为国家底定国策的时候了。
首先，封建专制强权，可以让刘荣不顾一切阻碍——不顾官僚的慵懒、抗拒，强制调动起整个国家的积极性。
其次，穿越者的远见卓识——或者说是跨越两千年的历史经验，可以帮助刘荣，为汉家指出一条未必正确，却也在原本的历史上，不曾被证明‘不可行’的方案。
说直白点，就是可以让汉家、让华夏文明少走一些弯路。
最后，同时也是最为关键的一点，便是相较于土著皇帝‘心里没底’‘成败两猜’的迟疑，有往后两千年历史作为‘经验教训’的刘荣，往往会更有把握、更有底气。
比如瓷器；
若是土著皇帝，听说底下的匠人要搞这么个东西，便大概率会说：这么个没做成过的玩意儿，别到最后是个没用的东西吧？
投入成本去研究，最后却做出个没用的东西，岂不是浪费资源？
与此去搞不确定作用——甚至不确定搞不搞得成的瓷，还不如踏踏实实的，搞确定能搞出来，且确定有用的陶器。
但刘荣却会说：搞！
一定能搞成！
朕打包票！
有什么无法解决的问题，直接来问朕，朕直接给你们开天眼外挂！
等做成了，朕再告诉你这玩意儿有什么用！
朕保证这玩意儿有用！
瓷器终归是奢侈品，这么举例，或许还无法让人有太过深切的体会。
那么，就再换个令人心惊肉跳的东西。
——蒸汽机！
不是成熟的机械用蒸汽机，而是偏概念，偏原理研究向的原型机，甚至是概念样品。
比如，一个圆形，开了一个斜孔，能被蒸气驱动转圈的皮囊。
这么个东西，放在土著皇帝面前，顶多也就会让土著皇帝心下一奇：诶，这玩意儿有意思！
但也就仅限于：有意思。
类似于杂耍、戏曲，亦或是魔术、歌舞的‘有意思’。
闲着没事儿的时候，想起来了，取来瞧一瞧，再啧啧称奇几声，也就顶了天了。
但若是刘荣，看到少府某位匠人，做出了这种理论上的‘蒸汽机理论模型’，那必然会兴奋地浑身战栗！
而后，刘荣便会强压下激动，尽可能自然地引导那位匠人：诶，这玩意儿能转圈诶？
车轮也是要转圈儿的。
那你说，如果这玩意儿在自己转圈的同时，还能带动车轮一起转？
这岂不就是说，马车不再需要马、牛车不再需要车，只需要这么个东西带着车轮转，就能一直不停的往前走了？
——只要这句话被刘荣说出口，并被那位想象力丰富的少府匠人听进去，那不出意外的话，汉家就举例拥有蒸气火车不远了。
再不济，也会拥有蒸气汽车。
哪怕是蒸气独轮车，也无疑是一场令人振奋的革命！
然后，刘荣就可以进一步提醒这些革命者：诶，水车也要转圈诶？
石磨也得转圈。
还有船——如果把人力滑的单桨，换成多个单桨组成的螺旋桨，也是转圈就能带着船往前动。
诶？
这世界上，要转圈的东西好多呀……
之后会发生什么，相比后世人都了然于心。
这，就是穿越者，对封建王朝所能提供的最大帮助。
这，才是穿越者，打开古华夏封建王朝的正确方式。
——不是系统金手指、老爷爷，从无到有天降高达；
而是当落后的时代，出现疑似突破文明桎梏的松动时，坚定的提供支持，并指明前景方向。
具体而言，便是当火药出现，古人打算拿来做爆竹、烟花时，正确的引导他们，将火药用于工业爆破，甚至是军事邻域。
放到人口问题上，也是同样的道理。
对于这个时代——乃至每一个时代的土著政治人物而言，人口问题，都是一个谁都知道得重视、得推动，却不知道从哪里下手、如何保证面面俱到，不出纰漏的难题。
只顾着增长人口，那就会资源紧缺，导致土地兼并、社会矛盾加剧；
为了获得更多资源、土地，而无节制的对外扩张，又会反过来抑制人口增长，甚至是让人口‘反向增长’。
人口多了，官僚数量更不上，那治安就会混乱，行政效率就会低下，统治根基被动摇；
可若是只顾着增长官僚数量，那又会导致官僚素质参差不齐；
为了保证官僚质量，而大肆‘扩张’读书人群体，又会让舆论不受控制；
要想控制舆论，就得统一意识形态。
对于通讯手段落后的古华夏，这又是一个大难题……
明白此间种种就不难发现：人口问题在古华夏，就像是河豚。
——大家都知道河豚泛滥，唾手可得，只要能将其化作食物，就能解决很多问题；
但谁都不知道河豚应该怎么吃，才不会毒死人。
刘荣这个穿越者的存在意义，便在于这种时候站出来，告诉大家：河豚的毒腺在哪里，该如何去除，去除毒腺后的河豚该如何烹饪、如何使用，需要注意哪些问题……
放在人口问题上，也是一目了然的。
对于这个时代的土著统治阶级而言，人口增长所要面临的第一个难题，便是资源紧缺、土地紧缺，所导致的土地兼并。
这个时代的人或许会有些想法，但都会心里没底。
而作为穿越者的刘荣，就可以无比坚定的告诉他们：土地公有制，几乎是土地兼并唯一长期有效的最佳解决方案。
当然，后世的先进经验，也不能直接照搬到这落后的时代。
土地公有制、国有制，刘荣可以根据时代背景，将其巧妙地粉饰为：土地帝有制。
——反正无论如何，土地兼并都会发生；
反正无论如何，老百姓的地，都会不受控制的缓慢流向地主豪强、高官权贵。
既然百姓失去土地不可避免，那刘荣完全可以从‘谁得到百姓失去的土地’作为切入点。
老百姓卖地，是生活所迫。
卖给谁都是卖，谁买都是买；
那为啥不能是刘荣买？
每当农民迫于生计变卖田产，刘荣都可以自掏腰包，从少府内帑把地买下来。
长此以往，刘荣早晚会成为汉室天下，断崖式的最大地主。
事实上，即便不这么做，包括刘荣在内的汉天子，也已经是天下最大的地主了。
在上林苑，汉天子有世袭罔替，且仍在不断增长的数万顷‘皇田’；
在各地方郡县——尤其是关东地方，每有地主豪强、贵族阶级被抄家，其田产被充公，刘荣就会多出一片远在数千里外的‘皇田’。
这里的皇田，指的并非汉家公有，属于汉室行政体系的国有农田，而是属于汉天子个人——一如少府内帑的天子私訾。
按照这个思路往下推——汉天子，本就已经是天底下最大的地主了；
那么，作为天底下最大的地主，汉天子花自己的钱，再给自己多买点地，是不是也没啥大不了的？
好。
众所周知，汉天子的家底——至少现阶段的汉天子，家底是无比殷实的。
再加上每年都有的口赋作为稳定入项，只要汉天子想，就完全可以每年买个几千顷——也就是几十万亩地。
细水长流，积少成多之下，早晚有一天，汉室天下的每一寸可耕之地，都会成为汉天子的私人财产。
汉家开国初，汉室天下的田，几乎都归太祖高皇帝刘邦所有，但高皇帝却选择把农田白送出去，以期最快速度的恢复生产。
而将来，刘荣再次把全天下的农田都买到手时，是不是就可以告诉天下人：高皇帝把田送你们，你们受不住；
朕现在再送你们，你们也照样守不住，早晚又得卖出去；
所以，朕不打算把农田白送给你们了——朕把田借给你们种。
每户一百亩，嫡长子继承‘借种’权。
白借，不用谢。
如此一来，并不掌握田亩拥有权，而是只具备‘使用权’‘耕种权’的农民，就无法再通过变卖田产来应对危机。
农民手里的田不归农民，卖不出去，自然也就不存在土地兼并了。
——农民手里有土地时，豪强地主和地方官员狼狈为奸，设局兼并土地；
可土地不归农民，而是归天子所有了，难道地主还能和官员合伙，做局‘偷’刘荣的皇田？
这个可能性确实不能说是没有。
但显而易见的是：相较于逆来顺受，几乎没有任何反制措施的农民，刘荣这个封建帝王，却是相当‘不好惹’的。
农民被做局夺走农田，顶多也就是唉声叹气的说一句：怪不得旁人，下次小心点。
可若是刘荣，被地主和官员做局‘偷走’皇田，则大概率会感叹一句：怪不得朕，下辈子小心点……