不管大西洋对岸那些充满鄙夷和幸灾乐祸的报道，最终会给美利坚引来多少跃跃欲试的欧洲“豪杰”，成为调查局的新麻烦，此刻的调查局都无暇他顾了。
“总统”可以隐身于幕后，甚至因为其传奇色彩而收获大量的崇拜。
但调查局，作为国家执法的象征之一，只能暴露在批判的狂风暴雨之下，承受着来自四面八方的口诛笔伐。
媒体的嘲讽已经成了家常便饭，各种辛辣的漫画、讽刺小说和社论变着花样地羞辱他们，譬如画着调查局的探员给“总统”数钱；或者调查局大楼挂着“骗子培训中心”的牌子。
更让调查局高层头疼的，是国会山里那些嗡嗡叫的议员老爷们！
尤其是几位来自加州的议员，在国会咨询里跳得最高，声音最响，他们挥舞着加州葡萄种植园主协会的“血泪控诉”，声嘶力竭地要求彻查——
“我们必须知道，纳税人的钱养活的，究竟是为联邦服务的执法者，还是与罪犯分赃的合伙人！”
“调查局究竟扮演了何等不光彩的角色！彻查，必须里里外外地彻查！”
面对来自舆论和国会的巨大压力，调查局的顶头部门，联邦司法部不得不出面灭火。
司法部长多尔蒂亲自对国会老爷们宣布，司法部将成立一个独立的、高级别的特别调查小组，由他亲自督导，对调查局在此次系列事件中的行为规范、内部监管以及应对措施，进行彻底、透明的审查！
在部分议员（主要是民主党议员）的嘘声中，多尔蒂信誓旦旦：“任何企图通过所谓‘赔偿’、‘赞助’等形式，贿赂执法部门以换取非法庇护的行为，都是绝对不能容忍的！”
“那个无法无天的骗子支付给调查局的所有款项，都将被依法认定为赃款，予以全额收缴！司法部绝不容许‘罪犯靠贿赂执法部门逃罪’这种恶劣先例发生！”
他掷地有声的保证得到了共和党议员的一致掌声。
然后他话锋一转，帮调查局解释了一下“悬赏金”的问题：人家调查局真不是故意纵容骗子，而是真的穷！
“所以，尊敬的议员先生们，如果你们真的关心美利坚的执法效能和国家安全，那么，在讨论追究责任的同时，是否也应该认真考虑一下，在明年为调查局提供更充足、更合理的财政预算呢？”
一听到“增加预算”，国会大厅里就陷入了激烈的争吵。
增加预算？钱从哪来？加税？削减其他项目？这必将触及各方势力的利益！
调查局似乎也没那么重要了！
一场问责危机，最终还是转化为了关于钱的扯皮大会。
大会后，司法部长多尔蒂在私下里很是表扬了一番调查局的高层办事灵活，创收有道！
嗯，那些“收缴”上来的钱，走个过场之后，大部分会悄悄返还到调查局的小金库。
多尔蒂还特别表扬了埃德加·胡佛的执行能力，表示以后这种“创收活动”就由他来负责。
但胡佛并没有感到多少喜悦。
倒不是担心司法部的调查小组，那只是应付国会老爷的，总不能真的调查吧。
而他负责的“创收活动”，通过这次与“总统”的“合作”，调查局算是与阿卡姆的豪杰们建立了初步的互信，后面的继续合作也不算困难。
但代价呢？
他看到了司法部长多尔蒂，为了实现自己的政治野心，公开授命调查局运用非法搜查或偷窃手段收集政敌的黑材料——这次“总统”能从加州精准敲诈四十万，依靠的核心情报正是来源于此！
搜集政客黑材料不是不能干，但真不应该用来“换钱”啊！
他还看到了调查局的权威扫地。
他切身感受到，调查局经过这“三杀”的折腾，在公众心中的权威已经一落千丈。
好吧，其实之前也没有太大的权威，但至少不会一提起调查局，人们的第一印象就是“骗子”，或者“指使骗子的大骗子”！
公信力的崩塌，对于一个执法机构而言，是致命的。
这可不行！
他的勃勃野心，需要一个真正强大的、有威慑力的情报机构，而不是一个小金库满满当当的笑话部门。
现在，迫于上头的压力和现实的预算压力，他不得不妥协，但总要做点什么吧。
胡佛决定在自己权力范围内，尽可能地做一些事情，为自己积蓄力量。
他决心从现有探员和新招募的探员中，选拔出更多背景相对清白、理想尚未完全磨灭的骨干，派去阿卡姆学院“进修”，嗯，这可以让罗根帮忙。
这样既可以提高他们的素质，也能跟局里那些劣迹斑斑的“烂泥”隔开。
对，在胡佛看来，让年轻探员跟黑帮混，都比跟着局里那些早已烂透的“老油条”混更能保持“纯洁性”！
另一方面，他打算建立“豪杰档案”。
他要将所有已知的，如同“总统”这样，拥有特殊才能、影响力或潜在威胁的非凡人物，无论其是骗子、黑帮头目、激进分子还是其他边缘人，都详细建档立案。
现在可能还没法干什么，但时机一旦成熟后……
最后，也是最紧迫的，他需要一场真正的“胜利”！
调查局必须办一件能震动全国的大案、要案，以此来转移公众视线，冲刷掉身上的污名，重振那已经摇摇欲坠的权威！
那么，美利坚现在，有什么值得调查局出手，又能确保成功的大案呢？
胡佛的目光在全国地图上逡巡。
他看向西部。
这边现在是豪杰纵横的地带。
“总统”的大放异彩激励了全美准豪杰们，他们在爱尔兰帮的暗中支持下，开始涌入西部，用各种见光或者不见光的手段，打击西海岸的私酒贸易网络。
这里面自然少不了“合作空间”，现在去动西边，等于自己砸自己的钱袋子。
而且，爱尔兰帮麾下一众无法无天的亡命徒也不好惹。
西边，太凶了！
他看向东部。
在芝加哥的黑手党联盟峰会之后，新成立的“联合支援公司”开始有组织地支援东海岸的黑手党少壮派争夺地盘。
而黑手党老登们还是不甘心退出历史舞台，想加入黑手党联盟又被阿尔卡彭的条件噎死，双方依然处于战争状态。
虽然没有之前纽约那样“大打拆迁战”，但私下里没少“小打拆迁战”——
据胡佛所知，虽然没有见诸报端，但在东边城市的一些被某神秘地产公司看中的“旧街区”，一到晚上就会“喜迎”双方的小规模“拆迁战”，直到街区的地产所有者受不了，变卖资产离开。
很不幸，这里面有他顶头上司的顶头上司，司法部长的身影。
这些小规模“拆迁战”虽然没有大炮坦克，但也是机枪手雷齐备，让调查局去啃这样的硬骨头，嗯……
东边，太强了！
他的目光在地图上逡巡，最终，无奈地落在了南部几个州上。
最近一段时间，密西西比周边的几个州，州政府及地方执法部门，不断向联邦递交报告，措辞夸张地声称“黑人武装力量正在迅速膨胀，严重威胁地方治安乃至联邦安全……”
胡佛当然知道这是三K党在与黑人的冲突中吃了不少亏，于是动用政治影响力，想借联邦政府的手来铲除黑人。
黑人能威胁联邦安全？
这简直是天大的笑话！
还不如说是三K党太过废物，能挑事却不能平事！
但是……
胡佛拿起一支红笔，在密西西比、阿肯色、亚拉巴马等几个州的位置上，重重地画上了一个圈，并在旁边标注上：“黑人武装威胁”。
“唉，既然说你们有威胁，那你们就是有威胁了！”
“总得先挑个软柿子捏吧，只能先苦一苦黑人了。”
……