一百一十万万钱的启动资金，少府凭借自己名下的马匹、军械，基本就给凑齐了，基本不需要掏多少‘现金’。
后续每年五万万钱，也基本都是物资——除了相府需要出的刍藁、内帑出的军粮，便是一万万钱多一些的军饷；
哪怕真的发真金白银，少府如今的储蓄，也足够花三百多年。
总结来说就是：洒洒水啦
少府轻而易举的肩负起这两支常备野战军的组建和供养，那这两支部队的‘拥有权’，自然也就是少府内帑的唯一主人：天子刘荣，而非整个汉室。
或许这么说稍微有些奇怪。
——天子富拥天下，天地间万物，无不是天子私赀；
怎的军队，还分‘天子个人拥有’和‘宗庙社稷共有’？
实际上，这二者之间的差距，还是相当大的。
举个很简单的例子。
太祖高皇帝于平成之战后，几乎是自掏腰包，组建了汉家第一支常备野战军：飞狐军。
因为飞狐军从组建到供养，朝堂——也就是相府国库都没帮上忙，所以任何有关飞狐军的调动，外朝都没有任何的话语权。
天子说往东，飞狐军就往东；
天子说往西，飞狐军就绝不会往北。
夸张点说：哪怕某一代汉天子兴致大发，下令飞狐军上九天揽月，下五洋捉鳖，飞狐军也只会专心去研究飞船、海舰，而不是质疑天子的决定。
而在这个过程中，外朝是没有资格，也绝对不会插手，乃至插嘴的。
——钱都是人家天子花的，那这支军队，就是人家天子的私人武装，和你外朝半点关系没有！
反之，太宗皇帝年间的细柳、霸上、棘门三营，却是另一个极端。
想当初，吕太后病重卧榻，行将亡故之际，为了确保自己死后，吕氏外戚一族不被清算，便将长安南、北两支禁军兵权，分别交给了吕产、吕禄两个子侄。
这是威；
除了威慑，吕太后还专门大开少府内帑，以遍赏公卿百官、功侯贵戚，美其名曰‘酬其功’，实则，不过是邀买人心。
这，便是恩。
恩威并施之下，吕太后总算是对自己的母族放下心来，安心闭了眼。
只是吕太后前脚刚驾崩，吕产、吕禄兄弟便忘记了吕太后‘恩威并施’的嘱咐，甚至还生出了不该有的念头，意图颠覆社稷！
最终，陈平、周勃为首的朝臣功侯，与齐王刘襄里应外合，将整个吕氏一族尽数铲除，还了汉室天下一个朗朗乾坤。
之后，自然便是太宗孝文皇帝入继大统，却又被陈平、周勃等老臣所掣肘，短暂经历了一段泥塑雕像般的傀儡阶段。
等熬死陈平，扳倒周勃，正式执掌大权后，太宗皇帝可谓是意气风发，决议与匈奴决战！
不料齐王刘襄之弟：济北王刘兴居举兵作乱，太宗皇帝不得以，只能在前线和匈奴人和亲结盟，以回身平定济北王之乱。
再然后，便是长达十年的休养生息，被太宗皇帝十四年，那场险些导致汉家国都告破的大战所打破……
在这个过程中，有一个很重要的问题，被绝大多数人所忽视。
——汉室的财务状况，在太祖高皇帝开国之初，其实是非常糟糕的。
糟糕到了什么程度？
天子御辇，凑不出八匹同色马；
当朝丞相，愣是连马都没有，只能尴尴尬尬的坐牛车上朝。
偏偏关东异姓诸侯之乱此起彼伏，平叛军队又是一笔庞大的支出。
为了凑出这笔平叛军费，太祖刘邦不得已，发行了令后人为之不齿的‘汉半两’。
何谓汉半两？
和秦半两一样，在字面上写有‘半两’字样；
重量却只有秦半两四分之一，即三铢，且含铜量约等于零，通体散发着铅银色光芒的铜钱。
与其说是‘汉半两铜钱’，倒不如说，是汉三铢铅钱。
也被坊间百姓称之为：荚钱——像榆荚一样轻薄的劣质钱。
太祖刘邦这么做的原因很简单。
一枚秦半两，重量真的有半两，即十二铢；
而一枚‘汉半两’，重量却只有三铢。
也就是说，哪怕不改变含铜量，单只是简单的熔炼，就可以把一枚秦半两，熔炼为四枚汉半两。
更要命的是：秦半两作为始皇嬴政‘统一度量衡’最耀眼的成绩之一，其铜含量，高达惊人的七成以上！
这样一来，这就是个再简单不过的算术题了。
——一枚秦半两，含铜七成，可得四枚同样含铜七成的汉半两；
若是把含铜量压到三成、两成——甚至一成都不到……
于是，一场轰轰烈烈的铸币运动，在整个汉室天下拉开帷幕。
每个人都在熔铸铜钱！
只需要把一枚秦半两熔炼，所得之铜加上一堆廉价无用的铅，就能得到数十上百枚‘汉半两’！
百倍暴利！
尤其太祖刘邦专门颁诏规定：秦半两和汉半两，同样面值‘半两’，即购买力一致！
于是，汉室天下的货币总量，几乎是一夜之间翻了一百倍！
自然而言，也引发了遍及整个汉室天下的、上百倍，乃至数百倍的通货膨胀。
——原本百钱以内的粮食价格，直接暴涨到了八千钱每石！
而在这个过程中，唯独太祖刘邦凭借先发优势，将汉室仅有的些许钱粮‘变’成了百倍面值，并顺利凑出了平定异姓诸侯叛乱的军费。
只是这种杀局取卵的举动，为汉室——为华夏之后数十年的经济、社会秩序，造成了难以弥补的严重损害。
后来，孝惠皇帝即位，又是前、后少帝先后即位，也就是吕太后时期。
作为那十五年，汉室社稷的实际掌控者，吕太后为了收拾丈夫刘邦留下的烂摊子，进行了一系列补救措施。
第一步：废太祖汉半两，即三铢豆荚钱，改行八铢钱。
第二步：禁民私铸钱，将铸币钱收回中央。
这两步举措，明显改善了被刘邦的三铢荚钱所破坏的社会经济秩序。
——八铢钱，虽然重量仍旧只有秦半两的三分之二，但总好过只有秦半两四分之一重的三铢荚钱；
再加上含铜量还行——虽比不上秦半两的七成，但也有个四五成，能看出来铜钱的颜色。
两相对比之下，民间也就捏着鼻子认了下来。
但新币推行之后，旧币怎么办？
尤其是那些通体发白，看不出半点铜色的太祖‘汉半两’，收回熔炼的价值都没有！
无奈之下，吕太后补上了第三步——《汉律·金布律》制：凡是外圆内方，且不曾完全断裂的钱币，即便稍有缺损，也不得拒收！
说直白点就是：但凡有个钱样，哪怕他是纯铅，哪怕他只有三铢乃至一、二铢重，也不能拒收。
违者，罚金四两。
经过这一系列的举措，外加民间市场自主调整，被太祖刘邦搞得稀巴烂的汉室经济、货币体系，才总算是逐渐恢复了过来。
至于你说，民间市场如何自主调整？
很简单：根据钱币成色，来制定对应的价格。
好比粮食，如果你能拿秦半两付款，那我卖你八十钱一石；
若是吕后八铢——只要成色正常，有个四五成的铜含量，我也勉强能接受一百五十钱一石的价格。
至于太祖三铢
这个就有点复杂了。
——吕太后有令：不得拒收任何制式的钱币，这我当然不敢反抗；
但你若是拿一堆三铢铅钱来结账，那我也只能来一手‘待价而沽’了。
我就拿着个步袋站在那儿，等你一枚钱一枚钱往布袋里扔！
你一边扔，我一边目侧你这一堆三铢钱，能有多少铜含量。
估摸着差不多了，我把布袋口子一扎，钱归我，粮食给你。
至于这种计价方式，一石粮食的价格会有多高
有时候是三千，有时候是五千——主要看你的三铢钱成色。
成色好一些，千八百钱也不是不可能；
若成色实在太差，尤其是有大量纯铅钱夹杂其中，我也只能让你一直扔。
说不定到最后，你买走的粮食，还没你买粮食时付的钱重……
也就是说，汉室的经济，经过太祖刘邦的一毁、吕太后的一救，算是重新回到了开国之初，那国库能穷的跑耗子的状态。
然后便是太宗皇帝登基，偏偏在那之前，吕太后还把少府内帑最后一点家底，都赏赐出去邀买人心了。
于是，太宗皇帝只能下定决心：休养生息，积蓄力量，为后世之君积攒府库，以用作决战匈奴的军费用度。
到了太宗皇帝十四年，大概十来年的休养生息，少府内帑也算是攒下来了一点钱。
但这些钱，大部分都被太宗皇帝十四年那一战之后，痛定思痛的太宗皇帝，用于开启汉家的马征建设——即边墙马苑计划了。
同一时间，细柳、霸上、棘门三营设立，太宗皇帝思虑再三之下，终还是不得不将这三支部队的所有经费，都甩给相府国库。
可相府国库，从开国之初的萧相国，一直到刘荣如今的丞相：桃侯刘舍掌权，都从来不曾有过余钱！
就算能挤牙膏似的挤出来一些，也绝不可能供养的起三支常备野战军！
怎么办？
于是，太宗皇帝将原定的‘改变为常备野战军’，改为了‘无限期搁置遣散’；
少府内帑两手一摊：没钱；
相府国库练练哭穷：有钱，但不多。
无奈之下，这三支军队的主将：条侯周亚夫、祝兹侯徐厉、平陆侯刘礼三人，只能用各自的侯国产出，来勉勉强强肩负起这三支军队的开支用度。
出于愧疚，太宗皇帝也专门行令少府：细柳、霸上、棘门三军来买粮食或武器，都要按成本价给。
——周亚夫还好些，好歹有八千一百户的食邑；
再加上少府提供的廉价辎重，勉强还能养活细柳六校，共计一万两千人马。
但徐厉、刘礼二人，加起来不到五千户食邑，自然是无法完全供养各自的军队。
养又养不起，甩又甩不掉，二人只能用折中的办法：为汉家的地方郡县‘输送军事人才’。
说白了，就是裁减编制数量。
这也是为何周亚夫的细柳营，能始终保持过硬的战斗力，而徐厉、刘礼二人的霸上军、棘门军，却连军队都算不上的主要原因。
——没钱呀！
别说甲胄齐备了，连一日两餐都吃不饱；
别说是操演了，能饿不死都已然是洪福滔天！
而在这个过程中，相府国库凭借‘承担细柳、霸上、棘门三营部分军费用度’的话语权，将这三支军队纳入了外朝，即汉家公有的范畴之中。
当有战事时，这三营出动与否、出动多少，都不再是天子一言而决，而是需要百官公卿共议，再由天子拍板。
虽然天子依旧保留了一票否决权，却也同时失去了‘一票通过权’。
何谓一票通过权？
——历史上，汉武大帝提议组建常备野战军，以开启和匈奴人的全面决战！
不料提议被外朝否决，汉武大帝一气之下自掏腰包，将父祖用整个文景之治积攒下来的丰厚家底拿出来，分别组建了羽林、虎贲二军！
有了自掏腰包组建的军队，汉武大帝得以绕过整个外朝——一言而决，凭一己之念，轻易发动了对匈奴人的一系列战役。
而在这个过程中，对羽林、虎贲二军的建立‘寸功未立’，一分钱都没出的外朝，便只能是屁都不敢放一个，任由汉武大帝刚愎自用了……
这，也正是刘荣毫不迟疑，下令少府承担起朔方、河西两部都尉，以及羽林、虎贲二军所有支出的原因。
——常备野战军这个东西，谁出钱，谁掌控！
少府内帑出钱，那就是刘荣私军，打起仗来，刘荣不需要和任何人商量，就能把这些军队派出去！
反之，若是相府国库出钱——哪怕只是象征性的出了一点点，也要被分走相应的部分话语权。
这就好比合伙做生意。
一家二十万的店，你出十八万，你朋友出两万；
哪怕他出的很少，遇到事儿你也还是得跟他商量：这事儿，你看这么搞行不行？
想到这里，刘荣也终于是下定决心：朔方、河西两部都尉，羽林、虎贲二军，从战马、军械、粮草辎重，到后续供养的粮饷——包括战马饲料，都完完全全由少府内帑承担！
就连每年收上来的刍藁税，也绝不让相府国库白出，而是少府出钱从国库买，然后再派发给各路兵马！
如此举动，自然是让朝堂内外当即明白：刘荣，是要做一个独断专权的‘武皇帝’了。
不出意外的，刘荣再次被东宫召唤。
只是这一回，刘荣在面对祖母窦老太后时，态度却是前所未有的强硬……