什叶派和逊尼派这么争论，那么伟大的纳赛尔丁沙阿在干什么呢？
答:在访问。
根据日程，纳赛尔丁会访问埃尔祖鲁姆、摩苏尔、巴格达、纳杰夫和巴士拉。视察当地的工厂、学校、清真寺和港口等设施，沙阿每到一地，就受到当地的欢迎。
“沙阿，这是巴格达最大的纺织工厂，投资超过100万里亚尔，雇佣4000名工人，顺利的话，第一年会生产价值60万的棉布。”
这是德黑兰纺织公司在巴格达的最大一笔投资，此时这家国营企业改名为波斯纺织公司。资产总值超过850万里亚尔，其产品在国内外非常畅销。
“这里还是要加快建设，纺织业是我国的重点产业，政府要提供优惠政策来进行鼓励。”
纳赛尔丁看着崭新的纺织机和正在工作的工人，向着旁边的工商大臣、巴格达市长、工厂的经理等人说着建议。当然，他们也是要遵守的。
“沙阿放心，我们会进行努力，争取将这里变成我国最繁华的地方。”
纺织工厂只是巴格达的一个缩影，在当地还有其他工厂落户。新建的工业厂房，吸引了无数前往打工的人，而这些人的到来，又促进了商贸的发展，巴格达开始重新焕发出属于自己的繁荣。
参观完了工厂，纳赛尔丁要去水坝和附近的村庄看看。他们乘坐马车，赶往最近的村庄，沙阿的排场浩浩荡荡，沿途有许多民众向沙阿表示欢迎，不管是真心的还是被要求的，起码也是展现出沙阿的受欢迎度。
距离巴格达最近的哈巴卜村拥有农户180户，人口近千人。沙阿的到来让他们感到欣喜，都到村口迎接纳赛尔丁。
沙阿平易近人的报道已经宣传了很多，他竟然能和市民农民握手，并且关心他们的生活，这在哪个君主面前也是不可能的事情。他却做到了。
看着一望无际的农田，纳赛尔丁询问他们的生活。就像普通的家长一样，询问孩子们最近的情况。而农民的回答说自己的生活已经有了很大的提升，要不是土地政策的实行，他们的生活恐怕还得是原来那样。
土地政策是政府对新领土面临的土地问题进行的改变，巴格达条约签订后，伊朗通过地租条例，要求佃农的地租不超过收成的30%，且必须用现金支付。为了让政策彻底的实行下去，在当地的官僚都是经过政府层层批准，选拔的都是能力强、责任心高、对沙阿忠诚的人。
美索不达米亚的耕地数额还得让伊朗政府进行统计，而且大部分的土地都是由部族掌控。到1860年，整个新领土的耕地数量才统计出来，一共是350万顷，95%被部族掌控。
此时地租令已经初见成效，虽然有部落依靠地形来进行抗争，但面对工业革命时的力量，他们最终也不得不出来投降。他们的土地被全部没收，然后分配给佃农。对于其他部落，则采取更加温和的方式，这就是土地赎买政策。
伊朗专家会议在1860年8月通过《土地法令》，地主最多保留2公顷的土地，超额部分以市场价或者高于市场价10%的价格进行征收。而发放的补偿一部分用金钱，还有企业股票或者政府债券。
然后轰轰烈烈的土地征收运动开始了，在巴格达以北地区的过程最是顺利，因为当地是逊尼派的地盘，本着为以后考虑，当地的长老倒是很痛快的交出了土地。
而在南部什叶派的地区，当地的抵抗就激烈起来。他们不知道为什么同胞来了还要没收他们的土地，哪怕对方给予补偿也不愿意更换。但很可惜，沙阿是铁了心的要推动。如果不愿意，那实在不好意思，要不您去东非或者阿劳卡尼亚看看去？
因为抵抗激烈，伊朗判处2560人流放东非或者南美。当然他们只需要在当地劳动两年，就可以获得自由以及一块土地。而经过流放后，当地的土地征收工作也非常顺利，就连那些合作的部落也交出了不少。到了1862年底，一共有超过100万公顷的土地被征收，并且还预计有200万公顷的土地进行征收，并且将他们分配给佃农或者无地农民。
但如此多的土地，所付出的财政也是相当大的。光是金钱就要上亿里亚尔，更别说还有股票和债券之类的。而自从棉花投机后，纳赛尔丁也拿出自己的金库来进行土地赎买。同时佃农也要自己出钱，只不过是以低于市场价15%的价格购买，同时分24期偿还。
为了防止财政危机，阿米尔和穆沙拉夫共同制定了土地债券。年息5%，一开始按照所有土地价格的20%发放，以后每年仅支付利息，直到所有钱支付完成。当然，这笔债券也可以直接投资工商业。允许自由买卖，理论上可兑换为现金或投资。
那些失去土地的地主获得了一些可以投资工商业的债券，为了不让利益损失，他们只好去投资这些土地以外的产业。因此也是在去年，国内投资纺织、食品、日用品加工、航运等产业的资金呈爆发式增长，尽管有相当大的一部分是债券。
这下，农民获得土地、地主获得债券、股票和金钱；政府则解决了农业问题，一举三得。伊朗的工业未来也会进入喷发状态。
但相应的，农业的配套设施也要处理好。水利、市场、农具、法律，农林部都忙疯了。这么好的地，不种可惜了。底格里斯河和幼发拉底河上的大坝也开始进行重建，用这里的水来灌溉更多的土地。
哈巴卜村就是土地政策的受益者，当地农民的积极性都大幅提高，去年收获的数量把当地的仓库都堆满了。并且向巴格达卖了不少，现在农民家里多少也有点积蓄，也不怕以前那种吃了上顿没下顿的日子。这都是沙阿给他们带来的好日子，要好好感谢才是。
纳赛尔丁也知道，为了土地政策，他和老师多次会见当地的部落长老，费劲心思才让他们松口，果然，还得是利益动人心。