战略威慑，一直都是一个非常有意思的东西。
在华夏文明的春秋战国时期，列雄之间相互交换质子，也就是以王子为人质，算是史前版本的战略威慑。
——你要是攻打我，我就弄死你儿子！
通过这种原始的战略威慑，战国列雄之间的攻伐征战，算是得到了最大限度的控制。
后来，列雄也逐渐回过味来：儿子并不是只能有一个。
且送去别国为质子的，也并不非得是自家的嫡长子，亦或是有资格继承大位，有能力率领国家强盛的‘贤者’。
于是，一个又一个不受重视的王宫子弟，以‘为国奉献’的名义被送去别国，甚至是敌国为质子。
时至今日，汉家也依旧保留着相当一部分与质子相关，至少是同一类似的战略威慑举措。
比如关东宗亲诸侯，依律三年一朝长安。
虽然说是只能在长安待一个月，且无诏不得擅自入朝，但这话反过来听便是：每次入朝，都得待够二十多将近三十天，并且在得到朝堂中央的召见诏书时，务必要无条件入朝觐见。
这一举措在‘战略威胁’层面的存在意义，可谓是再浅显、再简单粗暴不过的了。
——说让你来长安，你就得来！
——默认每三年必须要来一趟，如果朕额外相召，那也得老老实实入朝。
只要你来了长安，而且是每三年至少来长安一次，那你就是‘安全’的。
因为你的人生安全，并不掌握在自己手里，而是在长安朝堂手里，所以你是‘安全’的······
后世的蘑菇类武器，其实也是一样的道理。
当双方都无法保证自己的绝对安全时，双方就同时对彼此，具备了强大的战略威慑能力。
而在过去这些年，匈奴人对汉家，几乎是除了战略威慑外的其他一切军事威胁，都一个不落的全部达成。
至于汉室，自然是更不必说——别说是战略威慑了，就连对匈奴人的军事威胁都够呛能达成。
今日，新冒出来的这粪底洼地，或许便是汉家针对匈奴人，达成战略威胁的关键。
只是事关重大，刘荣还需要和自己的幕僚团，再商讨一下具体的操作可行性，以及匈奴人可能作出的反应激烈强队，再根据研究结果作出最终抉择。
“下去之后，卫中郎好生琢磨琢磨此事，给朕拿个试演奏疏出来。“
“弓高侯、曲周侯、榆侯，也当费心，再好生思量一番。“
“——北蛮匈奴，乃我汉家之世仇、世敌，绝不可使得遁走西方，以遗祸于后世！“
“若千百年后，朕的子孙后代、后世之君，在地底下质问朕：为何不把匈奴人收拾干净，朕，只怕是会脸面无光？“
刘荣都把话说到了这个份上，三个老家伙自然也没有推辞的可能，当即各自拱起手。
韩颓当表示，自己下去之后，会就粪底洼地一事，再拿个详细的报告出来。
栾布则表示自己要先研究一下游牧之民的生活习性，因为今日才得知的粪底洼地一事，让栾布意识到自己对游牧之民的了解，还停留在十分表面、浅显的阶段。
知己知彼，方能百战不殆。
曲周侯郦寄，则相对特殊一些。
作为三人中，出身最尊贵、功劳累计最大最多，同时也是在军事层面成就最高，在如今汉室军方地位最高的那一位，郦寄看待这些问题时的视角，可谓是十分的开阔。
只是具体有多开阔，还需要郦寄的奏疏报告拿出来，并送到刘荣的御案之上。
这一话题暂且掠过，下一个摆在刘荣面前的问题，自然是去年之后，于今年，即将再次到来的第二次秋闱。
自太祖高皇帝立汉国祚，至今足有六十年，开国元勋百四十五侯，失国的失国、绝嗣的绝嗣；
即便是残存下来的部分，也大都已经被荣华富贵、锦衣玉食的富足生活所侵蚀。
在肉眼可见的未来，汉室的朝堂决策层，恐怕便再也指望不上这些含着金汤匙出生，却连生活都不能自理的元勋后人。
而在那之前，刘荣想要做的，同时也是需要做的，其实是为平缓过渡营造环境。
和黄老学一样，开国元勋公侯群体，也同样是瘦死的骆驼比马大，如果一夜之间消失，势必会引发一场剧烈的政坛震荡。
所以刘荣需要温水煮青蛙，一点一点的，手段温和的完成开国元勋老贵族，到新军功贵族的过度。
——机会，已经给你们了；
——考举，尤其还是文考，这已经不亚于直接告诉你们‘把家里的混小子们都送来，让朕好好挑挑’了；
如果子孙还不能混出个人样来，那就别怪我这做皇帝的，不照顾你们这些个元勋后人了。
很显然，对于刘荣的‘好意’，或者说是暂时的好意，长安的功侯贵戚们非常乐意领情。
在送别韩颓当、郦寄、栾布等老将后，放出秋闱风声才刚过了短短两个时辰，刘荣便等来了浩浩荡荡数十位功侯贵戚，于司马门外联袂请见。
声势营造起来了，刘荣便也就接见了这些‘国朝柱石’，并亲切的询问了他们对科举的看法。
果然不出刘荣所料：在去年的本能抗拒后，这些人都后知后觉的反应了过来，不约而同的跪地叩首，开始无所不用其极的劝说起刘荣。
——陛下啊！
——这科举，那可真真是亘古未有的善政啊！
——这么好的政策，哪怕往后推延一天，都会让太祖高皇帝、太宗孝文皇帝，以及先孝景皇帝的在天之灵，急的恨不能踢开棺材板，自己来主持这场科举啊！
对于众人的‘危言耸听’，刘荣自是一笑而过。
刘荣当然知道：科举往后拖，急的绝不会是汉家历代先皇的在天之灵，而恰恰是此刻，在刘荣面前好说歹说，死活要劝刘荣‘搞快点’的功侯贵戚。
但刘荣不在乎；
或者说：刘荣乐得被这些人‘忽悠’。
“既然诸公都这么认为，那朕······”
“嗨；”
“如此大政，还是要太皇太后、太后说了算的······”
最终，刘荣也还是没有太急着拍板，而是佯做迟疑的将面前跪作一地的贵族们，都似踢皮球般，踢去了住在长乐宫的窦太皇太后、栗太后婆媳二人面前。
但毋庸置疑的是：就科举而言，刘荣已经基本搞定了相关既得利益方，也轻而易举的将一众功侯贵戚，绑上了‘考举’这辆马车。
而这，也正是刘荣费尽周折，甚至强忍恶心，决定给这些蛀虫的子孙给予照顾、特权，所想要换来的。
——从今往后，贵族阶级，将成为考举最核心，同时也是最重要的维护者。
这，便能保证科举一事，并不会像当年，吴起在楚国的变法那样：人亡政息······
“诏曰：夫十室之邑，必有忠信；三人并行，厥有我师。”
“自朕祖高皇帝立汉国祚，尔来足一甲子，外有北蛮匈奴之患，内有诸侯藩王之祸，百姓民稍得安居，亦难免为不止战祸所荼毒。”
“幸朕祖立汉，乃得元勋功侯百四十五，又历代先皇各有外戚母舅，方使天下稍得安治、百姓民稍得安宁。”
“然今汉家，得关中、关东、北境、巴蜀、岭南诸地，诸侯藩国十数、郡百十，又元勋功侯之家，或有因罪失国、或有无后绝嗣。”
“唯宗庙、社稷计，乃以此诏明告天下：古有田齐于稷下设学宫，乃有荀子、韩非等诸贤。”
“今朕欲法效古之善政，故兴科举，以文考探学子之才，择纳为士，助朕治天下元元。”
“凡汉之民，爵公士及上、户非商籍者，皆可于秋九月初五日之前，于长安丞相府纳名。”
“秋九月十五，兴科举文考，为国纳士······”
未央宫宣室殿，谒者仆射第三次宣读过刘荣的诏书，殿试之内，却仍是静默无闻。
至此，这份被后世人称之为《再举秋闱诏》的诏书，便因为在朝议之上三读通过，而正式具备的法律效应。
从这一刻开始，考举，就不再是单纯的‘天子想要做的事’，也不是像去年那般，天子心血来潮搞出来的新鲜活动，而是‘整个长安朝堂都不反对，并且都愿意配合’的最高决策。
诏书三读通过朝议，待刘荣微微点下头，那封诏书，便被汲黯双手托举着，送到了西席的丞相窦婴面前。
——根据太祖高皇帝刘邦定下的规矩，天子诏主要分为两种；
第一种，是完全不关系到国朝大政，天子本人便可一言而决的‘小事’。
比如赐某人几匹布、几金，亦或是几柄御剑啦
又或是打某人一顿板子，乃至责令某人闭门思过之类，就都属于这种‘小事’。
在这种小事之上，天子需要做的，就只是把自己的大致意图说出来，便会有尚书郎根据天子的意图草拟诏书，并适当润色。
再由天子过目、用印，便可以直接派个宫人，将诏书给受诏人送过去。
而第二种，自是切实关系到国政，甚至是关乎宗庙存亡的‘大事’。
在这种大事之上，天子，就没有‘朕不要你觉得，朕要朕觉得’的专断权了。
就拿这次，刘荣颁布的这份秋闱令为例。
早在去年第一次科举前，年幼的天子刘荣试探着放出了风，表示自己打算通过文考这一亘古未有的方式，为汉室选拔一批官员。
而后，确定舆论反应并不过于剧烈的天子刘荣，又专门往长乐宫跑了一趟，将自己的动机、目的，以及计划中的所有细节，都像如今汉家的实际掌事人：窦太皇太后进行了报备。
得到窦太皇太后默允，刘荣又转过身，打消了既得利益集团的疑虑，并争取到了大多数人的支持。
随后又同朝中公卿进行反复磋商，敲定了具体细节，并达成了统一意见——至少是和大多数人达成了一致。
最后的最后，确定科举一事尘埃落定，朝野内外不会有反对的声音，也确实没有人会心存疑虑，乃至阳奉阴违，刘荣才从征得祖母窦太皇太后的同意之后，正式颁下诏书。
诏书颁下，朝议三读通过，便算是‘朝堂一致觉得可以这么搞，且没有什么不妥的地方’；
在三读通过之后，执掌相印的丞相窦婴，便在刘荣以及满朝公卿的注视下，在诏书上——三份一模一样的诏书下分别盖上丞相印。
而后，刘荣又同样在一式三份的《再举秋闱诏》上盖下了那枚传国玉玺，并郑重其事的站起身，目送汲黯捧着那三份诏书，一步都不敢停留，径直朝长乐宫而去。
待窦太后看过这三份早就逐字逐句研究过的诏书，并在诏书上也用过印，《再举秋闱诏》，才能算真正具备法律效应，并成为不可再更改，否则便会涉嫌‘朝令夕改’。
至于那一式三份的诏书，一封会存放在未央宫石渠阁备案，一封会由窦太皇太后保管，最后一封，则作为‘文件原本’，在抄录之后发往天下各地。
考举一事拍案落地，朝中公卿百官，也同样是各展欢颜。
——谁家没几个干啥啥不行、吃啥啥不剩的混账？
莫说是如今，占据‘绝大多数’的功侯子弟了，便是其中仅有的佼佼者，也有的是让自己头疼不已的儿子、孙子。
有了科举，往后，大家伙儿安排起各自的子孙后代，也就不用再舍下老脸、掏出金钱，去到处求爷爷告奶奶了。
或许在后世人看来，这并没有什么区别。
但对视风骨、名声甚于性命的汉人而言，体面二字的重要性，是不言而喻的······
“今岁科举一事，便算是定下了章程。”
“具体事宜，由丞相府为主，公卿有司为辅，负责一应琐务。”
“所用钱粮耗费，皆出少府内帑钱。”
又一件大事得以落地，刘荣的心情显然也还算愉快；
但愉快归愉快，刘荣也没如同当年，光顾着削藩，却忘了自己还是内史的晁错那样，忘记自己的本分。
——作为天子，刘荣要考虑、处理的事，其实非常多。