有了这么一套相对健全的轮转体系，汉家的军队，才逐渐从原先‘只认将军，不认天子’的状态，逐步转变为刘荣理想中的正常状态。
——关于这一点，刘荣原本是不急的。
因为刘荣非常清楚，很多时候，政策、体制，并非越先进越好，而是越符合时代背景、文明进程越好。
好比当今汉室，最应该大规模列装的先进武器，是以钢、铁为材料的冷兵器；
至少百年后，汉家才具备列装入门级热武器——如遂火枪、简易炸药等玩意儿的客观条件。
至于技术含量更高、火力更强大的先进热武器，如自动步枪、膛线炮，乃至导弹、无人机之类——压根儿就不是这个时代能玩儿的转的，甚至都不是这个时代养得起、玩儿的起，以及应该出现在这个时代的。
同样的道理：政治体制体系、治国政策刚略，也并不是照搬后世的先进经验，就一定可以在这个时代取得效果的。
还是那句话；
前进半步，那叫进步；
前进一步，那叫跨时代；
前进一步半，那就要扯着蛋了。
便说军队——在如今这个时代，刘荣真正应该推动的‘进步’，是在原有的基础上，明确军队指挥系统，并进一步划分‘将’和‘帅’之间的区别。
能在有生之年，让汉家每一个军官指挥官，都成为战时窝在中军大帐想策略，而不是身先士卒搞骑砍，就已经是刘荣‘有效推动华夏军队进步’了。
至于军官对军队的过高掌控力度——倒不是说没办法解决，而是受限于时代局限性，解决起来非常麻烦，且多少显得有些没必要。
因为在这个时代，民众的文盲率，那都不是百分之九十九的问题，而是千分之九百九十九的问题。
这个时代的绝大多数人，穷尽一生，都无法认哪怕一个字；
能认出自己的名字，就已经算得上是‘有文化’了，若还能写出自己的名字，更直接就是街坊邻居眼中的读书人！
这个时代的文盲率有多高、知识垄断有多严重，只需要提一点就可见一斑。
——在当今汉室，能写会认的人，可以无条件进入体制内！
只要能写会认，你就可以就近到地方郡衙、县衙，在证明自己能写会认后，被授予官职，免试吃上皇粮！
亦或者，也可以找一家地主豪强，亦或豪商富贾，人家也绝不会亏待你这个知识分子。
要么把你当门客养着，要么把你当账房先生用着，实在不济，也总会让你去给他们家的孩子启蒙，终究是饿不着你。
如果，你也和刘荣一样，穿越到了这个时代，却并未能像刘荣那般，出生就占据了皇长子的崇高身份，也没有关系；
只要你能花费一点时间，把九年义务教育赋予你的文化素养，转变为对这个时代的语言、文字的了解，那你就可以凭借‘能写会认’四个字，直接解决基本的温饱生存。
读书人如此稀缺，能写会认就能无条件吃皇粮，这个时代的文盲率，也就可见一斑了。
而文盲率，虽然无法直观体现出民众的道德素养，却也能从某种程度上，侧面体现民众的认知程度。
底层民众是千篇一律的文盲，能写会认者千里挑一；
再加上封建时代皆有的人口流动限制，使得底层民众往往穷其一生，都可能出不了自己所在的县，乃至自家所在的乡。
这，就意味着绝大多数民众的认知，其实是局限在极其狭隘的程度的。
诚然，他们有一套自己的逻辑和行为准则，有一套浅显易懂的思想道德认知；
如杀人偿命，欠债还钱，亦或是远亲不如近邻之类。
但你要是问他们：什么样的人值得信任，什么样的人应该防备，如何判断一个人是否可信之类？
他们大概率会回答你：我分不清好人坏人，也不知道什么人能相信；
我只知道我爹娘不会害我，我族亲不会害我，乡邻也不会害我。
至于外人——哪怕不会害我，我也信不过他。
尤其是在出远门的时候，底层民众在认知不足的情况下，几乎是完全本能的寻找亲朋好友，亦或是乡党。
哪怕到了后世，类似这样的情况也不绝于耳。
——孩子去外地上学，父母找当地的友朋亲邻托付；
——一家人外出旅游，首先想到的是当地的旧相识；
——某人入职某单位、某公司，父母首先想到的，也是‘谁谁谁的孩子也在这儿上班，你俩互相照应着’之类。
而在当今汉室，底层民众出远门，几乎只存在一种可能性。
参军入伍。
和后世大部分小国一样，如今汉室虽然算不上全民皆兵，却也有着近乎全民皆兵的义务兵制度。
男子十四岁开始参加冬训，磨练军事能力，十七岁开始准备应召入伍；
二十岁‘始傅’，开始承担纳税人的职责，并正式开始承担劳役和兵役，且必定会在二十五岁之前服两年兵役——一年戍卫边疆，一年拱卫京都。
这种时候，乡党的重要性，就会得到最直观的体现。
大老远跑去北方边塞\/皇城脚下，没个人照应怎么行？
尤其战场生死之地，要是没人照应，怕是死都不知道怎么死的！
于是，参军入伍的士卒们，开始本能的以‘乡党’为纽带报团取暖，并对同乡抱以近乎绝对的信任。
到了战场上，接收到上级的命令，士兵的第一反应绝非服从，而是和左右的同乡战友商量：咋整？
要不要听从命令，前往某地驻扎\/留守原地？
虽然最终，必然会得出‘不服从命令就要完蛋’的结论，但这个商量的过程，本身就让同乡们进一步绑定在了一起。
而这种情况，显然让军队的指挥系统无法接受。
——服从命令，是军人的天职！
但这个道理，是无法和底层出身，认知不足的兵士们讲清楚的。
但每回下命令，同乡出身的士兵们，都这么‘商量一番’，这也不是个事儿啊？
怎么办？
简单。
直接将同一籍贯的兵士和军官，都放到同一编制下即可。
你是下邑的，你战友也是下邑的，你们的伍长甚至是你邻居家的好大哥！
伍长的命令你不听，邻居家好大哥的命令，你总不至于还不听吧？
好；
再来。
伍长是你邻居家好大哥，再往上，什长又是和你们几人，从小一起玩儿到大的孩子王。
他的话，你们难道也不听？
忘了当年，就是因为听了他的话，你们几个毛都没长齐的娃儿，才得以顺利偷看到村头寡妇洗澡的了？
继续。
再往上的屯长，你们倒是不熟，却也是同乡——村头地主家的儿子。
虽然和你们交集不多，但你们一入伍，人家就和颜悦色的把你们叫到了一起，又是好酒又是好肉，张口闭口‘出门靠乡党’。
最后更是直接大礼托付你们：战场上建功立业，就靠诸位了！
你难道还有话说？
人家也没让你去送死——恰恰相反，人家比谁都更珍惜你的命！
至于替他建功立业——砍下来的敌军首级，又不是不算你的军功？
真要说起来，凡是你打下来的军功，大头都是你的，人家只是沾个‘指挥得当’的光而已。
这么个同乡老大哥，难道你还能不听他的话、不遵从他的军令？
就这么一级一级往上——如今汉室，几乎每一支部队，无论是常备野战军还是临时征召军，无论是长安中央军还是郡县地方军，几乎都能在条件允许的情况下，最大限度促成同一籍贯的士兵、军官报团取暖。
当今汉室的任何一支军队，一伍的四名士兵、一名伍长，共计五人，必然是同乡！
而且还不是同属一郡、同属一县，而是一村、一里，从小光着屁股一起玩儿到大的‘真·乡党’！
什长也至少要保证：和手底下的两个伍长、八个士兵同出一村，至少要做到彼此‘相知’——听到彼此的名字，能大概想起来对方的长相，以及家住那里、父母是谁。
屯长掌兵五十，可以和麾下‘不同村’，但也起码得同属一乡；
彼此说道起来，你说：我是某某村某某里，哪家哪房的儿子；
大部分属下也能恍然大悟的说一句：哦那地方我知道，我认识的谁谁谁就嫁去那儿了，嫁给了谁谁谁。
你再说一句：哦，我知道，那人我认识，是听说他媳妇是你们那个村儿的来着……
至少得达到这种关系，你才是真正意义上掌兵五十的屯长。
再往上，掌百人的曲侯——起码得是同一个县的吧？
掌五百人的队率司马，就算不是同一个县，也得是相邻某县的人，让大家伙‘有所耳闻’吧？
率军千人的校尉，号偏将，也起码得和属下上千兵马同属一郡，才有脸说出那句：损兵折将，无颜以面xx父老。
这，才是问题的根本所在。
——军队，并不是被军官主动的、绞尽脑汁无所不用其极的，转变为了自己的‘私军’；
而是因为这种乡党纽带，自然而然的，变成了军官掌控力度更高、朝堂掌控力度更低的武装力量。
要想完全杜绝这种状况，那就得将军队打散混编，甚至竭力避免同一籍贯的将士身处同一作战编制；
但这又让问题回到了最初的起点。
——将乡党编为一部，是为了更好地指挥军队，并让将士们有更高的认同感、归属感，以及安全感。
是为了让士兵上了战场后，不用担心左右的‘陌生人’是否会害自己，可以全身心投入到正面战场，并将后背安心交给身旁的邻居家好大哥、远房亲戚家好大儿。
尤其这个时代，乡党，往往是和宗族挂钩的。
同乡，往往都是同族。
在如今汉室的乡、村一级单位，有相当一部分，甚至直接就是以当地宗族的姓氏命名。
如李家沟，何家寨，张家坳——到了地方放眼望去，愣是看不到外姓人儿！
所以，与其说底层民众参军入伍后，更信任同一籍贯的乡党，倒不如说，是相信这些和自己一同生活，甚至沾点亲、带点故的远方亲戚不会害自己。
真要害了，那就要承受家乡千夫所指，以及整个宗族戳脊梁骨。
在后世新时代，很少还有怕被‘戳脊梁骨’的人了。
但在如今汉室，对绝大多数底层民众而言，被戳脊梁骨，很可能是比被凌迟还要痛苦的刑罚！
毕竟凌迟是肉体刑法，而戳脊梁骨，却是精神惩罚。
也正是由于这个原因——正是因为军队中‘乡党抱团’的情况，对当今汉室有利有弊，且利弊基本对半，刘荣原先才不急着改变这一现状。
毕竟当今汉室，将领对军队的过高掌控力度，还没有出现‘让军队脱离朝堂中央控制’的隐患。
更多的，是将军们如指臂使，在战场上表现更出色；
指挥更流畅，而不是拥兵自重，亦或听调不听宣之类。
直到有一天，刘荣亲身经历、亲眼见证了某位将军，对某只军队的掌控，开始出现‘脱离官方掌控’的征兆，刘荣才改变了主意。
没错；
不是别人，以及别的军队。
正是太宗皇帝年间，为中尉周亚夫所节制的细柳营。
刘荣永远都忘不了当年，太宗皇帝摆驾细柳营，却在营门外被拦截的那一幕。
——周亚夫将令：任何人出入细柳大营，皆不可乘车！
从当年，太宗皇帝最终不得不下车，步行入细柳大营营门，也不难得知：便是天子，也同样不例外。
当年，太宗皇帝并没有因此而动怒。
恰恰相反——这近乎耻辱性的一幕，反被太宗皇帝当成了细柳营‘令行禁止，军规森严’的佐证。
但刘荣没那么大度。
准确的说，对军队，刘荣没那么‘缺心眼儿’。
枪杆子的重要性，是绝对不容置疑的。
枪杆子的归属权，是绝对不容商讨的。
看门的狗养不熟，那就只能放锅里煮熟。
而军队的‘反噬’能力，可比看门的狗，要来的强烈的多……