“物以稀为贵啊”
“但凡读书人多些——但凡天下不愁没人做官，怕是朕都能喊出那句：爱干不干！”
“你不干，有的是人干！”
“真有那么一天，朕还用听这些蠢货聒噪？”
未央宫，宣室殿。
得知宫外物议沸腾，尤其是外朝百官公卿、功侯贵戚，都因自己的频繁举措而感到不满，刘荣苦笑之余，也难得发起了牢骚。
这种情况出现的原因，刘荣都不用去细琢磨——用膝盖都能想出原因。
左右不过‘官僚垄断’四个大字，让某些蠢货，生出了‘天下没我不行、汉家没我不行’‘天下离不开我们这些做官的、陛下更离不开我们这些做官’的错觉。
刘荣清楚地记得，在前世，曾有过这样一个讨论。
——国家铁饭碗考试，为什么要每年都进行？
官僚系统明明已经饱和，甚至人满为患了，为什么还要继续吸纳人才？
在这个讨论底下，有独善其身者说：如果因为人满为患就不考试、不招人了，那我怎么办？
不能因为前人占了坑，就不让后人拉屎了吧？
也有蛮夷走狗恨国党们，扯什么‘八股治世’‘圈固人才’之类的谬论。
此外，还有一种非常小众的说法，刘荣前世没怎么在意，也不怎么认同；
直到此番，亲身感受到官僚群体的傲慢、不可一世，刘荣才后知后觉的意识到：那个观点，恐怕正是最完美的解答。
——流动性！
国家机器，之所以要源源不断的吸收新鲜血液，恰恰是为了保持内部流动性，以免行政体系变成一潭死水。
比如某个干部，因为升职机会没把握住而卸了心气，决定就此摆烂到退休；
甚至是在此同时，还抱着‘排资论辈’‘轮都能早晚轮到我升职’之类的消极想法。
这种时候，如果官僚系统真的是量入而出，也就是维持固定人数、少一个才再新招一个，那最终结果，很可能会让这个政棍遂心如意。
但源源不断的新鲜血液，却会保证整个系统的流动性，并为整个系统，都提供从上而下的良性竞争压力。
论资排辈？
长得丑，想得美！
——但凡你敢真躺平，那有的是年轻人弯道超车，五年前叫你领导，五年后叫你小王！
说的更通俗易懂一些，就是那句后世人耳熟能详的：你不干，有的是人干！
在后世——在文明进程、政权结构都先进不知道多少的后世尚且如此，自更别提如今汉室，这么个落后的封建时代了。
事实上，论资排辈、一个萝卜一个坑这种情况，恰恰是在封建时代达到顶峰。
好比如今汉室，丞相不退休，御史大夫就永远都是御史大夫——到死都是。
什么时候丞相老死了，又或是惹了祸被罢了相，‘坑’空出来了，才轮得到御史大夫去占；
等御史大夫去占丞相的坑了，内史才能递补御史大夫的坑，其他九卿当中的佼佼者，才能抢一抢内史的坑。
类似的情况，在封建时代极其常见。
——一个大官儿升了，紧接着就是一连串儿的递补。
郡守升去长安，郡尉升郡守、郡丞升郡守，都邮升郡丞；
下一级的县级单位，县令升去郡衙，县尉升县令，县丞升县尉……
这种近乎病态的‘井然有序’，必然会造成官僚体系的固话，使其内部变成一潭死水。
县令根本不需要努力工作；
只需要等郡守升去长安，自己就有机会上郡衙。
郡守也不用努力工作；
只要某个九卿位置空出来，自己就有机会升去长安。
在长安也同样如此——九卿坐等熬死其他人，好轮到自己去做九卿之首；内史坐等丞相老死、御史大夫‘亚相转正’，自己好去做御史大夫……
就像是排队。
所有人都不语，只是一味地比拼谁更能熬、谁活得更长。
这显然不对。
以寿命长短作为官员‘是否有资格担任某一职务’的判断依据，显然是不对的。
但在封建时代，这是没有办法的事。
——首先，年纪大、活得久，必然意味着这个人，无论能力如何，至少有着丰富的经验。
说难听点叫资历深，但绝大多数时候，资历，往往也意味着熟练、稳重。
所以在这个时代，用为官年限来当做官员升职审查的核心依据，即是没有办法的办法，也同样是唯一行之有效的办法。
比如：能在内史任上五年不出岔子，把内史打理的井井有条，那就可以考虑升御史大夫了。
你说为什么？
因为只有他，在内史任上证明自己‘不会太差’，而除他之外的任何人，都无法确定其下限有多低。
很多时候，封建时代的绝大多数事，看的都是下限。
——将军不需要个个都具备卫霍之姿，但至少要人人都上过战场、见过血，不至于搞出纸上谈兵，外行指导黑行的笑话；
官员也不需要人均萧何曹参，但至少要了解体质内部的基本尝试，能较为妥当的处理自己的工作。
看似愚蠢，然实则，却是这个时代成本最低、性价比最高的官员甄别手段。
而这，就导致了眼下，让刘荣这个后世来客十分不爽，甚至暗下发起牢骚的状况。
官僚群体被宠坏了。
他们自认为端上了铁饭碗，而且根本不愁自己无法升迁，只需要好好养生、活得久些，早晚都能轮到他们升官。
而唯一能敦促他们不要躺平、不要纯熬资历的外在激励：新鲜血液、内部流动性，在这个时代也根本没有存在条件。
——在后世，万千学子应试入仕，可谓是千军万马过独木桥，竞争压力别提有多大；
可在这个时代——在如今汉室，别说是一个合格的储备干部了；
就连能写会认、有基本读写能力，以及逻辑思考能力的合格知识分子，都是各方抢夺的香饽饽。
能写几百个常用字？
——替人写信，不比种地赚的少！
还能算算加减法？
——商贾能三顾茅庐，请你给他做账房先生！
至于读过正儿八经的典籍，有一定学识的文人，那更是前途一片光明。
没什么野心的，可以给豪门富户家的孩子们教书启蒙；
稍微有点物质欲望的，可以广收门徒，授之以先贤之道。
若是上进心强一些，有门路的可以入仕为官，没门路也可以先给勋贵、王侯做门客，然后一点点往上爬，总有熬出头的那一天。
在这样的背景下，就会出现一个在后世绝无可能存在，但在封建时代，却也几乎没有办法根本解决的难题。
——官僚群体，具备不可替代性。
即：离了现有的官僚群体，皇帝别说是做点什么了，连最基本的国家行政运转，都根本无法保障。
换而言之，官僚群体由于其不可替代性，具备了对中央朝堂——尤其是天子本人的反制权。
当某件事触碰到了他们的利益，让他们一致感到不满时，他们有能力凭一句‘哎呀，突然想辞官回家了’，就让中央政府改变决策。
当然了，这也不是某个人，或是极个别人能做成的事。
——如果是某个县的官员联合起来，那刘荣大概率会派军队‘镇压叛乱’；
若是某个郡都梗着脖子，那刘荣则大概率会‘只诛首恶’，然后将其他官员挨个调离原位，然后慢慢收拾。
可若是全天下的官僚，都在朝堂的带领下一致反对某一决策，那刘荣就只能打消念头，以免整个国家的政府停摆，也就是物理意义上的‘国将不国’。
好比此番，刘荣打算动一动朝堂中央的三公九卿制；
结果某些自命不凡的蠢货，就不知死活的跳了出来，谋划着要搞‘联袂进谏’之类的闹剧，迫使刘荣退让。
刘荣该怎么办？
如果是在后世，那刘荣肯定会吼出一句：这官儿，你还干不干了？
能干干，不干滚！
你不干，有的是人干！
但如今汉室的状况，却是隐隐有些反过来了的。
是官僚群体对天子说：这皇帝，你还能不能干？
你不干，有的是姓刘的干！
从客观条件，以及时代背景的角度来看，刘荣最好的选择，其实是再行斟酌。
哪怕最终不做退让，也至少要象征性的安抚一下那些自命不凡，但也确实具备不可替代性的蠢货。
但在这两个选择之间，刘荣，突然想到了第三种极为有趣的选择……
“谒者仆射何在？”
刘荣沉声一语，故太子舍人，现任谒者仆射汲黯当即走入殿内，对刘荣默然一拱手。
便见刘荣似笑非笑的点点头，旋即目光灼灼的望向殿门外。
“拟诏。”
“——朕尝闻：夫十室之邑必有忠信，百口之乡必得良才。”
“然今天下，士子或隐于山林而不显，或藏身市井而不仕；”
“国朝苦无能臣干吏，学士苦无报国之门——饥者不知食之所在，食贩不知客于何处。”
“此非大谬吁？”
…
“自朕曾祖高皇帝筚路蓝缕，立汉国祚，而来足近一甲子。”
“然天下能人异士，或受征辟而不应、应而辞，或受察举而不仕、仕而走。”
“孝廉、力田，又贤良方正等，岁不过一二，然天下官、吏之缺数以万千计。”
“非独朕一人——凡汉之君，皆苦无可用之人久也。”
“今，朕欲使天下有识之士、有志之才，皆得报国之良机。”
“乃昭告天下：朕新元二年秋八月戊寅（十五），举文试于长安，以遴天下豪杰、士子，入为官、吏。
凡户农籍，爵公士（一级）及上，父祖三代无有逆贼、叛国者，皆可至长安长安应试。”
“凡士子应试，地方郡县不得相阻，速以传、引为便。”
随着刘荣的话一句句说出口，汲黯手中的笔也一次次落下，于淡黄色的绢布之上，记录下了刘荣口中吐出的每一个字。
只是记着记着，汲黯原本还淡定务必，仿若泰山崩于前而面不改色的淡定面容，也愈发‘精彩’了起来。
——考举！
和汉家过去，几乎完全靠人担保举荐，并由天子亲自考察其学识的察举制度，几乎没有半点相似之处的考举制度！
作为官宦家族的子弟，没人比汲黯更能感受到这封才刚草拟，甚至还没草拟好的诏书，究竟有多么骇人的威力。
过去几百年，汲黯家族世代为宦，到汲黯于先帝年间，做储君刘荣的太子洗马，已经是连续七代人入仕为官。
而这七世所奠定的‘官宦之家’的基础，是以汲氏先祖出了连续三代‘卿大夫’为开端。
之后的每一代人，除了本身能力、德行够硬外，也同样离不开家族人脉所提供的帮助。
说句最直白的话：汲黯之所以能成为刘荣的太子洗马，就是因为他姓汲，出身于濮阳汲氏；
若非如此，那即便汲黯有真才实学，也绝不可能是从太子宫起步，先天具备一个‘储君班底’的顶级政治。
可以说，汲黯这颗政坛新星，是汲氏一族近十代人的积累，于一朝迸发所散发出的光彩。
至于其他人，除非他们也有着汲黯这样的家世背景，以及同时具备的学识、德行；
否则，别说是储君班底的开局了——单就是入场券，就足够他们花费大半生，却依旧很可能不得其要。
而现在，有了刘荣这纸堪称‘异想天开’的诏书，一切就都要不一样了。
从今往后，汲黯这样的人，可以走察觉的路子，从旁人遥不可及的起点开启政治生涯；
而那些‘普通人’，也同样可以凭借一场只针对学识，却根本无关乎身份、背景的考试，来展现出自己的能力。
虽然依旧不可能有人凭一场考试，就和汲黯站上同一起跑线，但至少入场券是有了；
至于后续——师傅领进门，修行在个人。
只要进了官场的门，之后的发展，自然就各凭本事了。
只是这样一来，那些还在异想天开着‘我等不可取代’，等刘荣向自己‘低头’的官僚们……
“陛下，究竟是一个什么样的人呢？”
“怎在陛下身边待得越久，便越发看不透呢……”
一边奋笔疾书记录着诏书，汲黯心下也不由得如是想道。