一个小时的休会后，所有人再次就互助会法案辩论，但还是没有达成一致。议长不得不宣布进行表决。
“赞成！”
“反对！”
最终的结果为136票赞同，140票反对，70票弃权，4票缺席。进步自由两党都有大量的反对票和弃权票，内部也是混乱一团。
穆萨维重新登上演讲台上，向议员发表演讲。
“我对今天的投票结果感到遗憾，有众多的同僚为了自己的一点心思否决了这个为国为民都非常好的提案。你们根本对国家目前的困难视若无睹，只抱着过去的条款一成不变。
瓦克夫是神圣的，但他当初也是为了救济那些贫苦人们。为了建设一个美好的社会，这才是先知的初衷。
要是先知在，他绝不会看到现在的情况。更不愿意看到自诩为忠诚的信徒视国民为贱民，你们，才辜负了先知，辜负了自己的信仰！”
“不可饶恕！”
保守派议员嚷嚷着要绞死穆萨维，议长继续维持秩序，警察也护送着穆萨维离开了会场。
对于政党来说，这次投票不亚于一场地震。左派和右派，自由派和保守派在这个提案前分裂出来。党内因为这个问题分成更多的派系。
穆萨维带着自由党的部分议员独立出来，组建民族自由党，进步党的12位议员也加入进来。复兴党的保守派议员独立出来，组建了祖国党。
此时的议会格局是，进步党111席、自由党99席、复兴党35席、辉格党34席、祖国党30席、民族自由党29席。席位更加分散，不过也是政党重组的重要过程。
保守派的教士在主麻日的布道中猛烈抨击穆萨维“亵渎先知”，并组织更大规模的虔诚信徒游行，捍卫“信仰的纯洁性”。而大学生和失业工人也上街游行，要求净化政治和保障基本生活。
“议会目前因为互助会的事情吵成一团，虽然结果否决，但如果侥幸在下议院通过，上议院也会否决提案。”
穆沙拉夫向沙阿汇报情况，纳赛尔丁不想听这个，直接说。
“首相大人，这种事应该是您解决的。不要把什么事情都让我来决断。”
穆沙拉夫怎么不知道沙阿的想法，在目前的情况下，给予民众保障可以消解他们的怨气，之前经济高速发展的弊端显露，如果不能让民众生活好起来，他们非造反不可。
而且瓦克夫的巨额财产也的确让政府眼红，包括一系列土地、店铺、历代宗教领袖积攒的资金，加起来超过十亿里亚尔。要是用这些填补财政，肯定能走出赤字的泥潭。
“就像我以前说的，一切应该为了国民生活。没有他们的支持，这个国家顷刻间就会分裂。
如果能够为国家做好事，那么必然是要经历腥风血雨，哪怕是英国也是这样。”
纳赛尔丁也是心累，他以为的穿越是依靠着现代的历史知识，知道历史的发展脉络，然后运筹帷幄，仿佛一切都尽在掌握之中。
但真相是，历史从来不是一盘你能提前看好剧本、摆好棋子的死局。哪怕他记得历史书上写的那些大事件，也绝不等于能控制历史。没有“上帝视角”，你的信息依然有限。
更别说你凭书本知识未必能掌握那个时代的实际操作方法。比如你知道火药、指南针是古代的伟大发明，但你真的能指导工匠做出火绳枪？你真能指挥一支冷兵器军队打赢仗？
你改变历史的行为，反过来也会带来蝴蝶效应。
纳赛尔丁现在就是这样，整个世界都已经不一样。任何一个小细节都能让国家转向甚至陷入新的泥潭，不然为什么要立宪，就是为了找几个帮手。他自己在幕后看着局势。
“也许，你可以和穆萨维谈谈，如果能得到他的支持，想来也能更好的颁布政策。”
侍从端上来两杯咖啡，还有牛奶和方糖。
“来一杯吧！”，沙阿向穆沙拉夫说道。
…………
首相离开了王宫，对于沙阿的提议他只考虑了三秒就有了答案。目前就是保守派和自由派之间的激烈矛盾，再不做什么他这个政府马上就要倒台了。
多么讽刺，立宪后第一届政府只维持了将近十个月就陷入倒台的困境。穆沙拉夫必须马上做出反击。
“该死的，你们本来就应该死了，沙阿仁慈才放过你们，如今就不要怪我不留情面了。”
穆沙拉夫回到首相府，开始重新撰写演讲稿。这次，他亲自上场，看看他们说什么。
前去巴士拉调研的专员也回来了，根据他的报告，穆萨维组建的互助会帮助1000多人维持基本生活，而在经济危机中，互助会的会员大幅增长到4100人，只需要交一点会费，就能获得最基本的保障。
这倒是一个能够化解矛盾的办法，但保守派教士也找到了借口，什么瓦克夫神圣不可侵犯啊，就是为了他们的私心。
“帮我把这些人请到王宫来。”
纳赛尔丁在纸上写下一堆名字交给侍从，让他去请这些学者和各个议员王宫叙叙旧。估计他们很快就会到。
穆沙拉夫也下定了决心，宣布将公开讨论互助会的具体情况。这个步骤后就是提案议会表决，这引发了祖国党的强烈反对。
“首相这是要践踏瓦克夫的神圣传统！你们想把先知赐予信徒的救济之地，变成你们填补财政窟窿的工具吗？”
但穆沙拉夫一点都不让步，直接回怼:“阁下去过巴士拉的贫民窟吗？那里有孩子因为没有面包哭泣，有老人在寒冬里冻得发抖！互助会让4000个家庭活了下来，而瓦克夫的仓库里堆着发霉的粮食，商铺的租金被教士们装进私囊，这才是对先知的背叛！”
毫无意外，议会再次爆发冲突。不仅是提案，就连议会的正常工作都进行不下去，祖国党的议员堵住议会通道，使得议长无法进入会场，后来请了警察才将他们拉开。