第550章 铁轨上的暗流 议政与顾问的分歧

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尊敬的领主大人回来了，当然要顺便过问一下家里的事情。

在这个几乎可以称得上一日千里的发展大时代中，瀚海领需要处理的事务可以说是千头万绪。

也就幸亏是有老马这麽个资深老政治，强力大学者在，加上领地花了不少时间培养出了一批集忠诚、能力於一体的政务人员，算是在陈默不在的日子里，把领地的各项工作安排给顺利地推了下去。

在城主府短暂停留之後，陈默再次飞抵定山郡的指挥中心。

「瀚海一号」降落时卷起的风压，将机场上的旗帜吹得猎猎作响，赫兰议政和马天衡顾问早早就等在了台阶下，看着陈默和流霜从「瀚海一号」上下来，立刻迎了上去。

赫兰一身深灰色的议政官袍，袖口的银线绣纹一丝不苟，站得笔直端正，标准的繁星老派管家式官僚做派；

马天衡则相对随意，披着一件军绿色的外套，露出里面敞着领口的衬衫，胳膊下夹着一份卷筒状的文书，时不时抬起手腕看一下表。

「总指挥，副总指挥，一路辛苦！」

陈默摆摆手：「咱们自己人，就不用说这些客套话了。」

「最近没什麽大事吧？」

还没等赫兰开口，陈默忽然脚步一顿，开口吩咐道：「对了，喊人去给老阿弄点吃的，弄好点，天天背着这麽大一坨赶路，挺辛苦的。」

陈默口中的老阿，说的就是「瀚海一号」座驾，前赤龙首领阿利克斯。

当然，现在的阿利克斯，已经完全看不出当初那个桀骜暴躁、张口闭口就要把凡人碾成齑粉的真龙模样了。

他身上背着座舱，悬着发动机，还挂着一大堆大大小小的零碎，不过不仅毫无怨言，甚至在陈默和流霜「下龙」的时候，还裂开笑容可掏的大嘴，同时竖起覆满鳞甲的粗壮尾巴，小幅而殷勤地摇动起来。

滑稽中透着真诚！

你别说，有了这个动作，这体验感一下子就和坐飞机拉出了巨大的差距，难怪陈默越来越喜欢这家伙。

往内厅走的时候，老马有意放慢了脚步，让赫兰走在了前面。

赫兰也知道这老家伙的意思，这位瀚海的首席议政一边跟上陈默的脚步，一边快速汇报议政处这段时间领地的事务。

瀚海的报告风格，紧急的事先说，放在最前面的，肯定就是最赶时间的事项。

「溪月那边，雪月快速铁路的二期工程已经全面开工，预计明年年中就能通车。」

「嗯，我听说之前征地出了点问题？」

「是，领主英明，溪月那边有几个部落长老，动了点小心思，偷偷安排人阻挠铁路工程项目征地的进程，泽根议政亲自带人去那边查了好几个月，还请了支援，才算把这事给办了下来。」

陈默哼了一声，「这跟我英不英明有个毛线的关系！你们专门送了报告，我抽空瞥了一眼，觉着内容有点复杂，有些地方说的不清不楚的，好像不单单是为了征地补偿的事。」

「你说说，具体是个什麽情况。」

赫兰点点头，在脑子里快速地又把即将出口的话语捋了一遍，这才开口说道：「是，铁路总局一开始没处理好，就是搞错了方向，以为这些家伙是对补偿款不满。」

「按照过往的惯例，把事情交给当地部落去协调，但怎麽都办不下来。」

「眼看着工程进度一天天延误，不得不上报，最後请了督察处的人下去，花了不少精力核查，才发现是有人刻意阻挠，给多少钱都不让拆————」

「为什麽？」

「他们想要铁路改道，从他们计划的路线走。」

好吧，这是一群不仅有头脑，还相当有胆识的家伙。

随着溪月地区第一条铁路路线贯通，这种高速大规模客运和货运所带来的经济效应迅速得到了体现，基本上，只要是有铁路站点的地方，都会迅速成为临近区域的物流和经济中心。

土地价格翻着跟头往上涨，客栈、货栈、酒楼、交易所像雨後蘑菇一样冒出来，原本偏僻荒凉的小镇，很短时间内就能变成一个热闹喧嚣的商埠。

於是，有些人就在这上面动起了心思。

其中的主要代表，就是冰针部落。

对，就是那个在精灵和溪月战争中早早投降，成为了第一批带路党，吃到了投诚红利，但又在和绿松的龙背川一战中因为抢功冒进，被击溃後反冲了本方大营，差点把果冻将军坑死的那帮家伙。

战後，冰针部落可谓元气大伤，不仅损兵折将死伤惨重，而且还被联盟重重处罚了一笔。

最要命的是，陈默对底层百姓的基本生活保障非常看重，税赋摇役都有明确的上限规定，这让他们无法像过去那样对下敲骨吸髓。

冰针部落的长老和贵族们的罚款，都是从自己兜里掏出来的，是他们攒了几代人的家底，这被狠狠地割了一刀，可就太痛了。

为了找补，他们就把心思动到了铁路的二期工程上。

他们的算盘打得很精细，收买规划路线上的几个关键钉子户，不管开出什麽条件都拒绝搬迁，就跟你死扛。

扛到工期火烧眉毛了，铁路总局那边扛不住了，自然就会考虑改道。

而只要路线一改，从冰针部落的领地上多绕那麽一段距离，多设几个站点，那就什麽钱都挣回来了。

所以，补偿款怎麽给都不行，这才是事情推动不下去的根本原因。

属实是胆大包天了！

怎麽说呢，为了利益，你都想不到这帮家伙能干出什麽丧心病狂的事情来。

「这事怎麽处理的？」

赫兰和马天衡对视了一眼。

「现在人都拿下了。」

赫兰谨慎地斟酌着措辞，「冰针部落涉事的七名长老、三名部落副首领全部收押，扣押往来联络证据三十余份，涉案的贿赂钱财和资产都已查封，那几个被收买的钉子户也一并锁了，关在溪月城的监狱里。」

「不过，在具体的处置方案上，议政处和顾问处有些分歧，还是得您来定夺！」

陈默停下脚步，看了看身後的老马。

议政处和顾问处有分歧，说白了就是赫兰和马天衡有分歧。

赫兰代表的，是繁星的本土官僚系统，这帮人对陈默的忠诚毋庸置疑，保留着那种老派的、带着人身依附色彩的家臣式忠诚，主辱臣死，主幸臣荣。

但同时，他们身上也有着诸多旧时代的烙印。

比如，他们虽然普遍认同领主所说的，违反领地法规者应当一视同仁的处罚，但是在实际操作过程中，会情不自禁地对传统的贵族、神官、职业者等所谓的上等人，给予一定程度的照顾。

荒唐吗？其实一点也不！

比如在东夏，随着基层法律处置系统里的决策者性别逐渐失调，就已经出现了非常显着的偏向性，同样是轻伤一级，男对女基本是实刑，女对男可能就是缓刑，这样的例子可屡见不鲜。

在这种情况下，代表了繁星传统官僚体系的议政处，在瀚海的法律法规范围内处置冰针部落，就已经是他们做出的最坚决的动作了。

按照赫兰的意思，首恶严惩，胁从不问。冰针部落该罚的罚，该关的关，加强教育，加强监管，这事儿就翻篇了。

但是，这一处置方案遭到了马天衡的坚决反对。

老马这边走的是另一个极端，他的顾问处的人员选拔，以军校的文职和社会人士为主体，出身要麽是贱民，要麽是奴隶。

这些人对权贵势力处置的时候，恨不能把死刑当做起刑点，诛灭九族当做日常判例，很有几分蓝星网友断案的遗风。

双方的意见都不能用分歧来形容了，纯纯的鸿沟。

表面上看起来，议政处是正牌的处理机构，手握印章，掌管印绶，各级衙门里的实职官员大都出自这个系统。而马天衡的顾问处权力虚浮，这班人在瀚海连个实职都没有，名义上只是「以备谘询」的幕僚角色。

但这并不代表他们说话没分量。

因为顾问处背靠的，是领主本人。

就好比在蓝星的白头海雕帝国，除了各种国卿防长之类的职务，还有一个举足轻重的身份频频出场，但只能称之为「大统领的女婿」，谁又敢小瞧了他？

东夏虽然不搞这一套，但若是类比的话，那麽议政处相当於正印的政府管理人员，而顾问处则相当於最高首领的秘书团队，说一句势均力敌是毫不夸张的。

看着陈默询问的眼神，马天衡大大方方走了上来，开口就是石破天惊。

「领主大人，这事从道理上，议政处做的没问题，处罚的量刑也都在规则之内，但是，我不打算讲道理。」

「现在的溪月，已经不需要部落、酋长这种东西的存在了！」

「不趁着这个机会拿掉一个是一个，难道还要养着这帮脑满肠肥，不堪一用的家伙过年吗？」

陈默立刻就明白了。

这两个家伙的争执，本质上，是路线分歧。

溪月成为夏月联盟的一部分，并不是源自於战场的征服，而是因为精灵的攻击，诱发了溪月皇族和部落的内斗，最终部落以半推半就投诚的方式，成为了瀚海的下属。

没有被军事行动彻底荡涤过，没有被铁与火从根子上犁过一遍，这种控制本身就是较为松散的。

目前，溪月的部落保留了相当大的自主权，各部落的私兵都基本完整的保留了下来，少则几千，多至数万，都是见过血的老卒，只听部落长老的号令。

甚至於瀚海对白鹿，对绿松的战争，溪月都是以独立盟军的身份参战的，充其量，只能算独立加盟国身份。

老马的意思很明显。

此一时彼一时，曾经的瀚海控制溪月，是以小制大，不得不采取一些退让和赎买的手段，用利益换取忠诚，用妥协换取稳定。

现在已经全取白鹿，人口充沛，兵强马壮，那溪月就不适合再以这种方式留在联盟内了。

「我的意见很明确，要麽，逐渐削去溪月各部的地方管理权和私军控制权，彻底成为联盟的一部分，政令统一，军令统一，外事统一，税制统一，没有例外，没有特权。」

「要麽，从联盟中剔出去，当成普通友好国家看待。」

「不能拿着联盟的投资，端着联盟的饭碗，还打着自己的算盘！」

陈默皱着眉头思考了一会儿，开口问道：「准备怎麽做？会不会影响不好？」

「我的领主大人，我认为现在处置，是最好的时机。

马天衡抬起手来，一根一根的按下手指。

「第一，我们的边界目前基本稳定，和周边各国也都达成了和平协议，此刻处理内部问题，基本不用担心外部干涉，内外勾结，影响整体大局。」

「第二，铁路，是您三令五申的联盟天字第一号工程，冰针部落撞到这个枪口上，处置起来合情合理，其他部落也没话好说。」

「以此为契机，顺势加强对溪月各部的监管，就是顺理成章的事情，错过这一次，以後若是他们真的老老实实，不犯错了，反而会成为联盟里的一个暗伤。」

「第三，对冰针部落，我们也不是一棍子打死，可以许他们戴罪立功嘛。」

「正好，迷雾大陆新近控制的大片土地需要开拓和守卫，那边的野人也需要引导和管理，正是人手紧缺的时候。」

「让这帮家伙过去，我觉得，刚好可以满足联盟各方面的需求，皆大欢喜！」

最後这一项，倒是真真切切地戳中了陈默的心坎。

现在的迷雾大陆，毫无疑问对陈默有着特别的意义，对原住民野人的同情，和流霜的美好回忆，再叠加上东夏给出的反馈，疑似囊寄幼虫体内发现微量的神性碎片————以上种种，都注定了陈默不可能轻易放手。

但是大规模移民过去，且不说危险性如何，光是「自愿报名」这一条就过不了关。

绝大部分在瀚海生活的其乐融融的百姓，谁愿意跑到迷雾大陆去跟野人做邻居，跟怪物打对抗？

但是不自愿，不符合瀚海的价值观。

怎麽办？

曾经蓝星的西方国家已经给出了极好的范例。

把罪囚丢过去。

陈默此刻基本已经被说服了，不过考虑照顾赫兰的情绪，还是给出了一个模模糊糊的暗示。

「老马，你这想法，有一定道理，不过事关重大，我需要再仔细斟酌一下，你回头拿一份详细的执行方案过来，再议！」

「好！」马天衡点头应诺，再次放慢脚步，又落到了後面去。

赫兰发出了一声极轻极轻的叹息，整理了一下衣袖，继续进入了下一个议题。

「精灵送来的最新一批生命泉水，除了送入储备仓库的配额之外，其他已经按照您的要求，优先配给了各郡的医院，学校和研究机构。」

「不过，这一分配方案引发了部分领地官员的不满，最近多个州郡的上书都提到了这一问题，希望能够增加瀚海政府部门的供给————」

老马又阴魂不散地飘出来补刀：「有情绪的主要都是议政处下属官员，我们顾问处没有任何意见。」

赫兰冷冷地斜了他一眼，话锋再次转开。

「镜湖的煤矿产量这个月又提升了三成，另外，两个新的矿区也刚刚完成勘探，开采计划已经提上了日程，预计再有半年左右，就能完成资源的合理配置，避免资源进口渠道过於单一的风险性问题。」

嗯，没错，瀚海秉承了东夏的思路，对於资源这东西，时时刻刻都想着要扩充来源渠道，避免受控。

「不过，镜湖那边，现在已经有些蠢蠢欲动了。」

为什麽呢？道理很简单，穷的食不果腹衣不蔽体的时候，你给几块钱就能让他感激涕零，但是吃饱穿暖，日子慢慢好起来之後，对於当初和瀚海签下的这一系列契约，可就怎麽看怎麽不舒服了。

毕竟瀚海当年给的方案里，除了保底采购方案，还有一套利润分成方案，他们自己目光短浅，选了旱涝保收的方案。

现在，看着一车一车的优质燃煤从矿山上卸下来送往南方，镜湖的某些上层，心如刀绞。

如果不是镜湖的那位国主还算是个明白人，加上实在忌惮瀚海的武力，怕是他们已经要有所动作了。

「古利安已经三次来函，向联盟请罪，态度是挺诚恳的，不过使者的话里话外，也有请我们适当增加一点镜湖利益分配的意思————」

「不是多大事，你们看着办！」陈默随意地摆了摆手：「以维持稳定为主，不过，也别喂出了又一个贪得无厌的家伙。」

「明白！」

「还有，侏儒们的资产都被困在了瀚海城的土地和房产上，这段时间急的不行，已经提交了好几份新方案，想请求进一步放开瀚海城的购房限制————」

陈默轻笑了一声：「这哪儿行，好不容易把他们的钱给按住，哪能让他们跑。」

「老赫，在经济这方面，你不是不懂，而是见得少。」

「如果放任这帮家伙自由的把钱带来带去，他们会把一切能接触到的东西炒热，然後抛给市场里那些蒙昧的百姓，抽身离去，留下一片狼藉。」

「在溪月炒龙翼兰，在银月外围炒蓝叶树果实，在水晶平原炒防具，在白鹿平原炒驱邪宝塔————要不是我们瀚海的官方机构一直兜着底，整个市场早就被他们搅得一塌糊涂了」」

。

「就这，还有无数的人上当。每次退潮崩盘之後，都能在市场门口看到嚎陶大哭的可怜人，有把祖宅抵押进去的，有把女儿的嫁妆赔光的，还有直接一根绳子挂上房梁的。」

「好不容易在瀚海城抓到他们一次，想走，哪有那麽容易？」

「让他们老老实实给我把钱都沉淀在这里，哪也别想去。」

说到这里，陈默转头对上马天衡似笑非笑的目光。

「老马，这一块你肯定是懂的，出几个补充条例吧，嗯，几年之内，土地和房产不许交易，几年之内交易，进行高额费用徵收，总之，让他们老老实实在这个蓄水池里呆着。」

「让市场部门继续推高土地和住房的名义价格，让他们的资产升值，但是，钱不许跑！

」

马天衡乾脆利落地回答：「好！」

几人就这麽一路走走聊聊，穿过挂着巨幅繁星地图的前厅，经过陈列着瀚海各军团军旗的荣誉走廊，在进入指挥大厅之前，杂七杂八的事情已经谈得差不多了。

一句话总结，领地工作稳中有序，欣欣向荣，一片勃勃生机万物竞发的景象。

粮食产量连年增长，新的灌溉渠和梯田开垦计划推进顺利；

军工体系初步成型，领地工业部门和矮人大师、繁星魔法学会的合作渐入佳境；

商贸网络覆盖了整个繁星大陆，望月金阁的网点持续增加，已经在大陆主要国家都实现了落位。

义务教育工作持续稳定向全民覆盖，新一批学校建设工作即将完成————

都是好消息！

当然，瀚海如此顺利，对於其他国家来说，可未必是什麽好事。

尤其是某些东西，正在润物细无声的沁入繁星世界，让各国如芒在背，如鲠在喉，如坐针毡，如履薄冰————

大厅里已经备好了简单的茶点，长条桌上铺着深蓝色的桌布，上面摆着几碟糕点、一壶热茶和几只白瓷杯。

赫兰捧出一份文件，双手呈上，这是今天必须要放到最後来讨论的重要议题。

陈默接过文件，翻开，名录上密密麻麻列着十几个国家和势力的名字，甚至就连和瀚海一向不对付的青空圣城，或者霜岚公国，都赫然在列。

「您去迷雾大陆的这段时间里，各国的特使穿梭不断，外交文书一封接一封的递送，还在通过各种非官方渠道向我们传递信息。」

「都是为了申请一个东西。」

「他们，想要开办自己的广播电台，和电视台！」

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